АДСКИЕ CАНКЦИИ ОТПРАВИЛИСЬ В ПРЕИСПОДНЮЮ. ТРАМП ОБЕЗВРЕДИЛ ЗАКОН ГРЭМА
Шеф бюро ВГТРК в Нью-Йорке Валентин Богданов
Ровно за двое суток до того, как закон Грэма* должен был заработать в полную силу, Дональд Трамп его отключил. Не перепутав красный с синим, как опытный сапёр, он, не наделав лишнего шума (под выходные в Вашингтоне обычно действуют, чтобы минимизировать огласку), разрядил наведённую и на него лично эту экономическую мину замедленного действия.
Под нож пошли и ограничения в отношении иностранных лиц, и, главное, вторичные пошлины: 500% на российские товары и 100% против пяти крупнейших покупателей российских нефти и газа. Глава Белого дома направил в конгресс бумагу, что такой отказ отвечает национальным интересам США.
По сути, Трамп воспользовался созданной им же лазейкой. В законе Грэма не просто было прописано, что американский президент может отказаться от санкций, если он сочтёт это соответствующим национальным интересам. Грэм ещё лично на этом пункте настаивал, объясняя, что так у Трампа будут максимальные рычаги. Рычаги действительно оказались максимальными: сенат принял закон 86 голосами против 11, палата представителей 262 против 159. Казалось бы, двухпартийный монолит. Но на деле он почти сразу пошёл трещинами. Всё единство спутали экономика и надвигающиеся выборы.
Место Грэма в сенате сейчас занимает его сестра Дарлин Грэм. Её назначил губернатор с подачи самого Трампа. Чтобы закрепиться и победить в напряжённой гонке с демократкой Энни Эндрюс, нужна поддержка президента США. Он даже собирается к ней на митинг на следующей неделе, заранее усаживая республиканку на шпагат. На дебатах Дарлин Грэм с гордостью вспоминала закон имени брата, но тут же оговорилась: это инструмент, который президент может применить, если сочтёт нужным. Как в воду глядела.
Объяснение, впрочем, несложное. Цены на солярку. 9 октября Трамп объявил о дизельной сделке с Россией. Под неё Минфин США уже выдал генеральную лицензию, снимающую санкции с российского топлива. Вступи закон Грэма в силу 18 октября и дизельная сделка рассыпалась бы на следующий день. Вдобавок Вашингтон оказался бы в торговой войне с Индией, Китаем и Турцией, крупнейшими покупателями российских энергоносителей, причём в самый неподходящий момент. Трамп посчитал и выбрал бензоколонку. Американский избиратель, которого волнует не Зеленский, а цена полного бака, сделал бы тот же выбор.
Что до оставшихся друзей Грэма, то их реакцию можно было просчитать и задолго до пятничного указа. 12 сенаторов, по шесть от каждой партии, написали Трампу письмо. Дизельную сделку они назвали предательством украинского народа. В конгресс внесён и отдельный законопроект: он отменяет действующие лицензии OFAC, запрещает выдачу новых и обязывает администрацию ударить по российскому энергосектору. Проблема лишь в том, что второго Грэма, чтобы всё это протолкнуть, не просматривается.
К Трампу же не подкопаться. Формально все свои обязательства он выполнил, оформив зашитый в законе отказ. Нет, в конгрессе ещё пошумят, но, чтобы преодолеть президентское решение, ястребам нужно собрать две трети в обеих палатах. Республиканцы же за три недели до выборов идти войной на собственного лидера уж точно не станут.
Ко всему прочему указ лёг в общую картину, которую американские СМИ рисуют уже без всяких полутонов. The New York Times пишет, что отношения Трампа и Зеленского близки к точке невозврата.
И вот уже Джон Болтон, бывший советник Трампа по нацбезопасности и его записной враг, кроме психотерапии, предложить Зеленскому ничего не может. Зайдите к себе в кабинет, закройте дверь и покричите на стену. Ведь крики в адрес Трампа, которые до него доносятся, его только подзадоривают так беспросветно звучит этот совет бывалого.
* Внесён Росфинмониторингом в реестр террористов и экстремистов.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции