МИД РФ: Запад хочет выдавить Россию из Закавказья

Директор четвертого департамента стран СНГ МИД РФ Денис Гончар в специальном интервью ТАСС рассказал о роли Москвы в урегулировании между Азербайджаном и Арменией, ответил на вопросы о возможностях для диалога с Тбилиси, а также указал на провокационные призывы Киева к открытию второго фронта против России.

2022 год стал юбилейным для российско-азербайджанских и российско-армянских отношений. Как вы оцениваете итоги года и каковы планы на будущее в контексте развития двусторонних связей Москвы с Баку и Ереваном? Какие проблемные моменты в отношениях с Азербайджаном и Арменией беспокоят российскую сторону?

Действительно, уходящий год был особым в наших связях с Азербайджаном и Арменией. Как представляется, нам удалось достойно отметить 30-летие установления дипотношений и 25-летие подписания двусторонних договоров о дружбе.

Применительно к Азербайджану символично, что именно в юбилейный год мы смогли вывести наши отношения на качественно новый союзнический уровень. 22 февраля в Москве президенты Владимир Путин и Ильхам Алиев подписали соответствующую Декларацию. Этот важнейший документ закрепил ориентиры для развития наших отношений на годы вперед. Выход на союзничество стал результатом многолетней совместной работы, которую мы выстраивали с азербайджанскими друзьями на основе принципов взаимоуважения и учета интересов друг друга. Определяющий фактор сложившийся беспрецедентно высокий уровень личных отношений между главами наших государств. В этом году наши президенты провели шесть очных встреч и 10 телефонных разговоров. Достойно прошли юбилейные мероприятия. В их числефестиваль"Дни Азербайджана" в Москве, взаимные музейные выставки, концерты и показы кинофильмов, выпуск юбилейных марок и сборника документов.

Мы заключили с партнерами солидный пакет межправительственных и межведомственных соглашений, в том числе о сотрудничестве в сфере международной информационной безопасности, противодействии легализации преступных доходов, о развитии судостроения и пунктов пропуска на границе. Работа по развитию договорно-правовой базы будет продолжена. Бьет рекорды товарооборот. По итогам года он может достичь отметки в 4 млрд долларов.

Читайте такжеГлава МИД Азербайджана отметил интенсивность диалога между Баку и Москвой

После пандемийной паузызаметно активизировалиськонтакты на всех уровнях. Только в последние месяцы в Баку побывали председатель Госдумы Вячеслав Володин, председатель правительства Михаил Мишустин, главы ряда крупных регионов (Астрахани, Дагестана, Татарстана), результативно прошел 11-й российско-азербайджанский Межрегиональный форум. Успешно проведены первый (в марте в Гусарском районе Азербайджана) и второй (в сентябре в Нижнем Новгороде) форумы молодежных инициатив.

Придаем большое значение взаимодействию в рамках доставшегося в наследство России и Азербайджану общего культурного пространства. Весьма отрадно, что в обществах обеих стран традиционно сохраняется высокий спрос на мероприятия культурно-гуманитарной направленности. Кстати, в 2023 году запланировано проведение в Баку специального мероприятия Минкультуры России Музейного роуд-шоу с презентацией ведущих российских музеев, конференцией руководителей музеев России и Азербайджана и выставкой цифровых копий предметов Музейного фонда России.

Что касается беспокоящих нас моментов. Как вы знаете, на октябрьском саммите в Сочи лидеры России, Азербайджана и Армении отметили в совместном заявлении ключевой вклад Российского миротворческого контингента (РМК) в обеспечение безопасности в зоне его развертывания, востребованность его усилий по стабилизации обстановки в регионе. Нам хотелось бы, чтобы азербайджанские медиа и соцсети при освещении деятельности РМК учитывали вышеуказанные оценки, разделяемые руководством Азербайджана. Справедливости ради надо сказать, что и у наших партнеров возникали претензии по поводу "предвзятой" подачи рядом российских СМИ сюжетов, касающихся армяно-азербайджанской нормализации.

Все эти темы мы предметно обсуждаем с азербайджанскими коллегами в уважительном и профессиональном ключе. В частности, они затрагивались в ходе недавних переговоров министров иностранных дел Лаврова и Байрамова.

Готовы и далее искать и находить взаимоприемлемые развязки даже по самым непростым вопросам

В отношениях с Арменией уходящий год тоже получился знаковым. Важной вехой стал первый официальный визит в нашу страну премьер-министра Пашиняна, в ходе которого 19 апреля лидеры приняли совместное заявление, закрепившее привилегированный характер союзнических отношений между Москвой и Ереваном. В рамках юбилея провели серию праздничных акций: выставки архивных и фотоматериалов, перекрестные дни культуры, издание сборника договорно-правовой базы.

Насыщенные контакты на различных уровнях продолжались на протяжении всего года. В октябре-ноябре Армению посетили президент Путин и председатель правительства Мишустин, которые "на полях" заседаний по линии ОДКБ и ЕАЭС провели обстоятельные беседы с армянским руководством. Никол Пашинян в привязке к различным мероприятиям на территории России посетил Москву, Владивосток, Нижний Новгород, Новосибирск и Сочи.

До конца года намечена очередная сессия Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. В Ереван регулярно направляются бизнес-миссии, проходят межрегиональный и молодежный форумы. Заметно продвинулись связи по линии субъектов Российской Федерации и марзов Республики Армения. 2023 год начнем с 36-го заседания двусторонней Межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Готовим организацию в республике масштабного Образовательного форума.

Если говорить о беспокоящих нас моментах, то таковые обусловлены главным образом назойливыми попытками Запада "вбить клин" в российско-армянскую дружбу. Видим, как в последнее время в республике активизировались эмиссары из Вашингтона и Брюсселя, а также всевозможные прозападные структуры, которые пытаются настроить власти и население против России, а в реальности действуют против национальных интересов Армении. Надеемся, что нам, как и прежде, удастся решать все возникающие вопросы в честном и откровенном общении с армянскими союзниками.

Как идет реализация трехсторонних договоренностей лидеров России, Азербайджана и Армении, включая разблокирование транспортно-экономических связей, подготовку мирного договора между Баку и Ереваном, процесс делимитации армяно-азербайджанской границы, контакты по линии общественности?

На саммите в Сочи 31 октября лидеры России, Азербайджана и Армении подтвердили приверженность неукоснительному соблюдению трехсторонних договоренностей от 9 ноября 2020 года, 11 января и 26 ноября 2021 года, которые вместе с заявлением по итогам упомянутой сочинской встречи формируют "дорожную карту" комплексной нормализации армяно-азербайджанских отношений.

Еще раз хотел бы подчеркнуть ключевую роль Российского миротворческого контингента в обеспечении безопасности в зоне его развертывания. Это особо отметили лидеры трех стран на саммите в Сочи и акцентировали востребованность усилий наших миротворцев по стабилизации обстановки в регионе.

В том, что касается разблокирования транспортных и экономических связей между Азербайджаном и Арменией, 6 декабря в Москве состоялось 11-е заседание Трехсторонней рабочей группы под совместным председательством вице-премьеров России, Азербайджана и Армении. Предметно обсуждались вопросы строительства железной дороги, развития железнодорожного сообщения и организации перевозок между тремя странами и в регионе. Азербайджанская и армянская стороны отметили позитивную роль России в усилиях по разблокированию транспортных коммуникаций.

Читайте такжеПашинян заявил, что товарооборот Армении со странами ЕАЭС вырос на 80%

Готовы и далее оказывать всяческое содействие делимитации армяно-азербайджанской границы и подготовке мирного договора между Баку и Ереваном, в том числе через организацию соответствующих трехсторонних встреч на высоком уровне на территории России. Эти крайне чувствительные для обеих сторон процессы требуют поиска взаимоприемлемых и долгосрочных решений. Разглашение деталей переговоров или обсуждение в прессе позиций сторон не всегда идет на пользу делу.

Мы также ведем подготовку очередных контактов по линии общественности и экспертных сообществ двух стран. Это важное направление совместных усилий призвано способствовать формированию атмосферы доверия в отношениях между Арменией и Азербайджаном. Свой вклад в этот процесс может внести и трехсторонний межпарламентский диалог, инициатива запуска которого была поддержана на саммите в Сочи. О сроках проведения соответствующих встреч будет объявлено в свое время.

В сентябре на армяно-азербайджанской границе было серьезное обострение обстановки. Ереван обратился за содействием к Евросоюзу и ОБСЕ, пригласив их миссии. Как вы оцениваете такое решение армянской стороны? Остается ли на повестке дня направление в регион мониторинговой миссии ОДКБ? Не считаете ли вы, что Вашингтон и Брюссель перехватывают у Москвы инициативу в посредничестве между Ереваном и Баку?

Хотел бы напомнить, что именно благодаря усилиям командования Российского миротворческого контингента в контактах с обеими сторонами удалось остановить сентябрьскую эскалацию напряженности в районе армяно-азербайджанской границы. По просьбе армянской стороны по линии ОДКБ также был оперативно предпринят ряд шагов, включая созыв внеочередной сессии СКБ ОДКБ, направление Генерального секретаря Организации и начальника Объединенного штаба для оценки ситуации на месте, проработку отправки в приграничные районы Армении мониторинговой миссии ОДКБ. Ситуация в приграничье предметно обсуждалась на ежегодном заседании СКБ ОДКБ в Ереване 23 ноября. По нашей оценке, в случае заинтересованности армянской стороны необходимые решения на этот счет могут быть оперативно приняты при том понимании, что большинство стран-членов ОДКБ видит долгосрочное урегулирование пограничных проблем между Баку и Ереваном через реализацию трехсторонних договоренностей лидеров России, Азербайджана и Армении, включая запуск практической и ритмичной работы комиссии по делимитации границы.

Теперь о том, как мы относимся к действиям западных коллег. Продолжаем фиксировать их настойчивое стремление вклиниться в наши трехсторонние с Азербайджаном и Арменией форматы. И сколько бы ни пытались в Брюсселе и Вашингтоне представить иное, за этим стоит желание выдавить Россию из Закавказья, а не реально и искренне помочь в установлении мира и стабильности в регионе. Показательно, что в Вашингтоне и Брюсселе боятся даже упоминать Россию в позитивном ключе и признавать ключевую значимость трехсторонних договоренностей для нормализации армяно-азербайджанских отношений. В русле таких оценок мы и воспринимаем деятельность временной мониторинговой миссии ЕС в Армении, а также попытки организовать направление в регион миссии ОБСЕ в обход правила консенсуса.

Остается ли релевантным формат Консультативной региональной платформы "3+3" (Азербайджан, Армения, Грузия плюс Россия, Иран, Турция)? Когда может состояться вторая встреча и возможно ли участие в ней Грузии?

Убеждены в востребованности Консультативной региональной платформы "3+3" в интересах расширения взаимовыгодного сотрудничества между странами-участницами. Напомню, что в ходе учредительной встречи в Москве в декабре 2021 года было решено сфокусироваться на темах, представляющих общий интерес: развитии торгово-экономических, транспортных и культурно-гуманитарных связей, а также борьбе с общими вызовами и угрозами. Особое значение придаем раскрытию транзитного потенциала региона, чему будут способствовать восстановление транспортных маршрутов. Большой интерес представляют перспективы совместной проектной деятельности в модернизации инфраструктуры не только в сфере транспорта, но и энергетики. Такое сотрудничество будет способствовать укреплению доверия в регионе через налаживание всесторонних региональных связей, станет одной из опор в поддержке процессов армяно-азербайджанской и армяно-турецкой нормализации.

В настоящее время продолжается проработка организационных модальностей проведения второго заседания "3+3". Рассчитываем, что оно состоится в ближайшие месяцы. Судя по настрою всех участников, приглашение на него может быть направлено и Грузии.

1 декабря текущего года Сухум посетил председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. 6 декабря состоялось заседание российско-абхазской МПК под сопредседательством вице-премьер-министра Новака и премьер-министра Анкваба. Каковы основные итоги? Планируются ли контакты на таком же уровне с Республикой Южная Осетия?

Абхазия и Южная Осетия наши ближайшие союзники, отношения с ними развиваются динамично и поступательно. Между нашими странами идет активный делегационный обмен, позволяющий быстро и эффективно решать актуальные вопросы двусторонней повестки дня.

В последнее время заметно активизировался и межпарламентский диалог. 4 октября новый спикер Народного Собрания Абхазии Ашуба посетил Москву с официальным визитом, а 1 декабря Вячеслав Володин совершил ответный визит в Сухум, провел обстоятельные и предметные переговоры с президентом Бжанией и своим коллегой.

Читайте также

В МИД РФ рассказали о призывах Киева и Запада к Грузии открыть второй фронт против России

Помимо парламентского трека были предметно обсуждены текущее состояние российского-абхазских отношений, наше взаимодействие на международной арене, особенно в контексте ситуации вокруг Украины. Подписано соглашение о сотрудничестве между Государственной Думой и Народным Собранием.

До конца года возможны двусторонние контакты и с недавно избранным председателем парламента Южной Осетии Алборовым. В проработке обмен официальными визитами на уровне руководства парламентов. Повестка обещает быть насыщенной, нам есть что обсудить с югоосетинскими друзьями.

Также хочу отметить, что важнейшими площадками для решения прикладных вопросов взаимоотношений между Россией и молодыми закавказскими республиками являются Межправительственные комиссии по социально-экономическому сотрудничеству. Так, 21 ноября утверждена на очередной трехлетний период Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Абхазии, которая определяет параметры и направления масштабной финансовой помощи, предоставляемой нашей страной союзникам. 6 декабря прошло 19-е заседание российско-абхазской МПК под сопредседательством Новака и Анкваба. Обсуждены результаты совместной работы по ряду ключевых тем, представляющих взаимный интерес, а также ход реализации программы формирования общего социального и экономического пространства между Россией и Абхазией на основе гармонизации законодательства двух стран и Государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Абхазия на 2022-2025 годы", разработанных с участием российской стороны. Аналогичное мероприятие с югоосетинскими коллегами запланировано на начало 2023 г.

Как развиваются отношения Москвы и Тбилиси в нынешних геополитических условиях? Каковы перспективы возобновления прямого авиасообщения и визовой либерализации для граждан Грузии?

Несмотря на непростые геополитические условия и отсутствие дипломатических отношений, российско-грузинские связи не стоят на месте. Важным элементом двустороннего диалога остаются контакты председателя Комитета по международным делам Совета Федерации Григория Карасина со спецпредставителем премьер-министра Грузии по связям с Россией Зурабом Абашидзе, в рамках которых обсуждаются практические аспекты с акцентом на торгово-экономическую, транспортную и гуманитарную сферы.

Это касается, в частности, бесперебойного функционирования единственной действующей автомобильной дороги между нашими странами. С грузинской стороны ведется модернизация автодорожной инфраструктуры, включая строительство тоннеля под перевалом Крестовый, с нашей расширяется пункт пропуска Верхний Ларс. Профильные службы координируют свои действия с тем, чтобы не допустить снижения пропускной способности этой транспортной артерии.

Читайте такжеВ Грузии не исключили пересмотр безвизового режима с Россией

Видим, что, несмотря на провокационные призывы извне, правительство Грузии придерживается прагматичной линии. Это дает положительный эффект. Торгово-экономическая статистика говорит сама за себя. За 10 месяцев 2022 года товарооборот Грузии с Россией по сравнению с аналогичным периодом 2021 года вырос на 51% и приблизился к рекордным 2 млрд долларов. За 11 месяцев текущего года в Грузии побывали без малого 1 млн граждан России. В 3,5 раза до 1,4 млрд долларов в текущем году возросли денежные переводы из России в Грузию. В значительной степени благодаря впечатляющим доходам Грузии от въездного туризма, денежных переводов и торговли с Россией прогноз экономического роста Грузии в этом году повышен до двузначной цифры.

Что касается перспектив возобновления прямого авиасообщения и визовой либерализации в отношении граждан Грузии, то в случае формирования нужных для этого предпосылок условия в Тбилиси хорошо известны не исключаем принятия решений на этот счет.

Как вы могли бы прокомментировать взаимодействие по вопросам биобезопасности с Арменией и Азербайджаном? Есть ли рабочие контакты с грузинской стороной по деятельности Центра им. Лугара?

На фоне разоблачения военно-биологической активности США и их сателлитов на Украине уделяем повышенное внимание сотрудничеству по этой проблематике со странами постсоветского пространства, включая государства Закавказья. Нам важно убедиться, что ведущиеся в непосредственной близости от наших границ биологические исследования, особенно проводимые совместно с США и другими странами НАТО, не несут угрозы безопасности России.

Армянская сторона конструктивно воспринимает продвигаемые Россией инициативы по формированию правовой базы сотрудничества по биобезопасности на двусторонней основе и в рамках ОДКБ, и СНГ. 6 мая 2021 года в ходе визита Сергея Лаврова в Армению подписан двусторонний Межправительственный меморандум о взаимопонимании по вопросам обеспечения биологической безопасности. В соответствии с его положениями в марте текущего года состоялись полезные межведомственные консультации по биологической безопасности. Армянским партнерам были продемонстрированы российские наработки в области медико-биологической безопасности. Видим, что в Ереване готовы наращивать кооперацию с российскими коллегами, включая изучение опыта законодательного регулирования, совершенствование инфраструктуры, подготовку и повышение квалификации кадров, совместное производство вакцин и медико-технического оборудования.

Рассчитываем на более активное взаимодействие в этой чувствительной области с нашими азербайджанскими партерами. Это полностью идет в русле подписанной нашими лидерами Декларации о союзническом взаимодействии, где зафиксировано, что стороны изучат возможности налаживания сотрудничества в области биологической безопасности. Такой диалог отвечает интересам как Москвы, так и Баку.

Что касается Грузии, то по-прежнему ожидаем официального ответа от Тбилиси на наш запрос о посещении российскими экспертами на основе согласованных параметров функционирующего в пригороде Тбилиси национального Центра здравоохранения имени Лугара с целью убедиться в том, что на его базе не ведется никаких закрытых военно-биологических исследований.

После многомесячной паузы в октябре состоялся очередной раунд Международных женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье. Когда может состояться новое заседание? В чем причины простоя этого важного переговорного формата? Остается ли он востребованным? Какие надежды российская сторона связывает с продолжением его работы?

Действительно, после девятимесячного перерыва 5 октября прошел очередной раунд Международных женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье. Мы дали согласие на его проведение в Женеве и наше участие в нем после получения от принимающей швейцарской стороны гарантий недискриминационного отношения Берна к членам российской делегации с учетом присоединения Конфедерации к известным антироссийским санкциям и ограничительным мерам, введенными Евросоюзом.

К сожалению, вопреки заверениям сопредседателей от ООН, ОБСЕ и Евросоюза, они не смогли обеспечить восстановление прежнего рабочего ритма Женевского формата. Вместо того, чтобы объявить дату следующего декабрьского раунда, "тройка" международников решила вновь поставить Дискуссии на паузу, на этот раз до февраля 2023 года. Причем как в начале текущего года, так и теперь сопредседатели принимали эти решения кулуарно, без консультаций со всеми участниками. И это при том, что большинство национальных делегаций, включая российскую, были готовы собраться на очередные встречи, в том числе в конце текущего года, о чем организаторам было хорошо известно. В итоге в 2022 году состоялся лишь один раунд вместо обычных четырех.

Несмотря на отсутствие внятных разъяснений, мы четко видим истинную подоплеку происходящего: у наших коллег из Вашингтона и Брюсселя верх взял соблазн привнести геополитику и на закавказское направление

Со своей стороны, исходим из того, что востребованность Женевских дискуссий в меняющейся геополитической обстановке только возрастает. Императивность регулярных контактов официальных представителей Тбилиси, Сухума и Цхинвала становится очевидной на фоне звучащих из Киева и отдельных западных столиц провокационных призывов к властям Грузии открыть "второй фронт" против России в Абхазии и Южной Осетии. В этих условиях приоритетный характер приобретают продвигаемые Москвой и ее абхазскими и югоосетинскими союзниками вопросы выработки юридически обязывающего соглашения о неприменении Грузией силы против Абхазии и Южной Осетии, а также делимитации грузино-абхазской и грузино-югоосетинской государственных границ и их последующей демаркацией.

Беседовала Лейла Тураянова