Почему переговоры России и Украины все еще не состоялись

Юридические гарантии исполнения договоренностей являются ключевым элементом в переговорном процессе по мирному урегулированию между Россией и Украиной. Об этом говорится в докладе экспертов Центра политической конъюнктуры (ЦПК). В документе подчеркивается, что без четких гарантий любые достигнутые соглашения могут оказаться неэффективными.

«Краеугольный камень возможного переговорного процесса по мирному соглашению между Россией и Украиной — юридические гарантии достигнутых договоренностей... Помимо того что позиции и декларируемые условия для переговоров Москвы и Киева „зачастую являются взаимоисключающими“, меняется ситуация в целом...» — пишут «Ведомости» со ссылкой на доклад ЦПК.

Среди основных направлений для дискуссии между сторонами конфликта эксперты выделили юридический аспект, который включает в себя гарантии исполнения Киевом взятых на себя обязательств. Эти условия разделены на пять основных блоков, включая военный, стратегический, политический, экономический и юридический, каждый из которых содержит от одного до пяти возможных вариантов урегулирования конфликта.

В экономической сфере для России условно приемлемыми являются такие меры, как отмена критически важных санкций и создание комиссии для работы над их дальнейшим ослаблением. Однако наиболее выгодным сценарием будет полная отмена всех санкций, введенных против России с 2014 года. Что касается будущего политического устройства Украины, предложено рассмотреть вариант федерализации страны с проведением выборов президента и парламента, а также закрепление принятых обязательств в конституции Украины без проведения референдума.

Доклад также подробно освещает сложности, связанные с реализацией потенциальных соглашений. Алексей Чеснаков из ЦПК указывает на нестабильность ситуации и различия в позициях сторон, что затрудняет достижение компромисса. Сложность заключается не только в формировании соглашения, но и в его последующем исполнении, учитывая предыдущий опыт и текущие обстоятельства.

Генеральный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев подчеркивает, что сложности заключаются не только в достижении соглашения, но и в его реализации. Он приводит пример возможной договоренности по ограничению вооружений на Украине и задает вопрос о том, кто будет обеспечивать ее выполнение в случае нарушения. «То есть договоренности будет достигнуть сложно, но еще сложнее их будет выполнить и гарантировать», — заключает эксперт.