Упущенный шанс на мир и дипломатию: с Минска-2 прошло ровно 10 лет

Сегодня исполняется ровно 10 лет со дня подписания вторых Минских соглашений. Считалось, что этот документ поможет остановить конфликт в Донбассе и предотвратить дальнейшую эскалацию. Подписи под ним поставили участники так называемого нормандского формата — лидеры России, Украины, Франции и Германии. И только в конце 2022 года Ангела Меркель и Франсуа Олланд публично признали, что поддержали эти договоренности с одной целью — чтобы Киев успел нарастить боевой потенциал.

Вторые Минские соглашения это результат 16 часов эмоций и тяжелых переговоров. Фактически, несмотря на заготовки и предложения, соглашения формулировали с колес. Задача номер 1 остановить боевые действия. Номер 2 нормализовать ситуацию в Донбассе. Пресса уже лежала, а нормандская четверка стояла на своем и спорила.

Финальный документ окрестили Минск-2: 13 пунктов за подписью участников трехсторонней контактной группы и декларация лидеров четырех стран России, Германии, Франции и Украины в поддержку этих соглашений. Результат, который можно положить в основу: прекращение боевых действий, отвод тяжелых вооружений, особый статус для двух регионов Донецкой и Луганской областей и конституционная реформа на Украине.

Но Минск-2 стал долгоиграющим сериалом с деградирующим сюжетом и актерами, ведь полноценно из списка соглашений Украина не выполнила ничего. Пункты Киев читал в хаотичном выгодном для себя порядке, хотя они прописаны в четкой последовательности. А шестой освобождение и обмен заложников на основе принципа всех на всех в очень усеченном варианте первый раз произошел только три года спустя. Закон об особом статусе Донбасса, принятый Верховной радой для успокоения Европы, пачкой нивелирующих реальность поправок обесценили до невозможности его применения. О Конституции забыли.

Денис Денисов, политолог: Все прекрасно понимали, что некоторые пункты, особенно связанные с политической составляющей, могут быть реализованы исключительно Украиной, но за их нереализацию никакого ни санкционного, ни другого давления украинская сторона не получала.

Последняя заметная и значимая попытка евроакторов что-то сделать формула Франка Вальтера Штайнмайера привела к прямо противоположному результату.

Олег Бондаренко, директор Фонда прогрессивной политики: На тот момент министр иностранных дел Германии, который сказал: нет, все-таки давайте выполнять соглашение по пункту, шаг за шагом. И таким образом уже в тот момент было понятно, что Украина будет саботировать столько, сколько хочет.

Зеленский выиграл выборы, обещая остановить войну, и поначалу даже дерзил своим националистам. Но очень быстро все стало гораздо хуже. Эскалация на линии соприкосновения достигла пика. Работа в Минске погрязла в бытовых вопросах, а после заявления Ангелы Меркель, что Минск-2 был просто шансом на передышку для Украины, и вовсе лишилась исторического смысла. 22 февраля 2022 года Владимир Путин подчеркнул, что Минские соглашения больше не существуют, поскольку Россия признала независимость Донецкой и Луганской народных республик.