«Российская угроза» — повод для западных начальников сделать то, что они хотели сделать давно, но не знали, как «продать» населению

Российская угроза повод для западных начальников сделать то, что они хотели сделать давно, но не знали, как продать населению. Чем дольше длится война на Украине и чем больше в ней случается провокационных событий вроде залета российских беспилотников на территорию стран НАТО, тем проще становится продать

Фото : Mehaniq/Newscom

Половина мирового соцобеспечения для 7% населения Земли

Социальные расходы составляют очень значительную часть бюджетов развитых западных стран. На этом десятилетиями строился миф об американской мечте и европейском социализме. Но сегодня, по причинам, подробный разбор которых выходит за рамки темы данной статьи, западные экономики столкнулись с дисбалансом: снижение темпов экономического роста, невозможность конкурировать с Китаем в ряде ключевых сфер, бюджетный дефицит, демографические проблемы, военная пропаганда и др. приводят к урезанию соцгарантий и одновременному росту оборонных бюджетов.

Причем, надо понимать, что военная пропаганда и рост расходов на оборонку скорее результат, а не основа проблемы. Урезание соцрасходов одновременно с ростом безработицы и бедности начались на Западе не просто до СВО, но даже до 2014 года. Ангела Меркель неоднократно говорила, что в ЕС живет 7% населения планеты, на которое приходится половина мирового социального обеспечения, что не может продолжаться бесконечно.

С 2008 по 2013 год в странах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития Ред.) безработица возросла на 44 миллиона человек, и около половины безработных не получали никаких пособий. Так называемый средний класс начал массово переходить в категорию бедных. Пошла цепная реакиция, поскольку попытки экономии и покрытия госдолга путем урезания пособий и сокращения зарплат привели к снижению спроса, а значит и к продолжению падения экономики. В этот период в половине стран ОЭСР соцрасходы снизили на 5% ВВП (те самые 5%, которые сегодня Трамп требует от Европы вложить в ВПК), а налоги на домохозяйства повысили.

Проблема возникла и с концепцией т.н. workfare state. Это часть государства всеобщего благосостояния, которая гарантирует баланс прав и обязанностей в трудовом законодательстве так, чтобы и собственник богател, и наемный работник не нищал. Экономически такая система держалась на том, что в 40?е годы XX века, когда она закладывалась, соцвыплат было мало, а налогоплательщиков много. Сейчас все наоборот. В нынешнем году, по данным ВОЗ, впервые в истории ЕС детей до 15 лет стало меньше, чем пенсионеров старше 65 лет. И вот, когда во Франции за несколько лет произвели пока еще не радикальные, но все-таки реформы ТК (трудовых кодексов Ред.) в пользу работодателей, в 2016 году на улицы вышло более миллиона человек. Позже пенсионная реформа Макрона вызовет новые протесты и похоронит рейтинги президента.

Безработица и бедность

В доковидные времена уровень безработицы в западных странах был не слишком высоким 56%, однако важен показатель сокращения доли занятых полный рабочий день. Если в середине 2000?х таковых было более 80%, то в середине 2010?х, например, в Греции уже насчитывалось более 70% работников на неполный день, в Италии и Испании более 64%, а в Португалии более 50%. Кроме того, высока доля и временной занятости. Даже в таких развитых странах, как Франция, Голландия, Швеция, Норвегия, Дания, Австрия, Бельгия она сильно превышает 20%, где-то доходя и до 50%. Такая модель провоцирует рост неравенства, потому что зарплата временных работников ниже на 3060%, у них меньше соцгарантий, нет организуемой работодателем профподготовки и никаких карьерных перспектив.

Поднялся и уровень официальной безработицы, особенно в слабых странах ЕС, особенно Греции и Испании, где он достиг 20%. Причем это длительная безработица, когда человек не может трудоустроиться больше года. Это снова загоняет систему в замкнутый круг, поскольку безработному нужно платить пособие, а шанс получения работы после таких длительных простоев с потерей компетентности приближается к нулю.

Разработанная в ЕС стратегия по достижению полной занятости для людей к 2030 году пока остается декларативной.

Ну и конечно актуальным оказывается вопрос бедности. Несмотря на то, что западные страны по сравнению со многими другими остаются очень благополучными, социальная стабильность касается не столько сравнения с другими, сколько сравнения с собой с динамикой внутри самого общества. Даже в доковидное время, не говоря уже о санкционной современности, за чертой бедности находился каждый шестой житель ЕС, около 7 млн человек имели менее чем 5 евро в день. И это при том, что в Европе действует прогрессивное налогообложение, которое более-менее перераспределяет национальное богатство так, чтобы разрыв между богатыми и бедными был не столь высоким.

Соответственно, с конца 2000?х и до знакового для нас 2014 года средний уровень доверия к властям в странах ОЭСР снизился на 3,3 процентных пункта. При этом в таких странах как Словения, Финляндия, Испания и Португалия уровень доверия к властям снизился на 2229 п.п. Люди ожидают повышения качества жизни, которое все еще декларируется западными странами как главная цель, но при снижении соцрасходов, эта концепция становится пустым популизмом и люди не могут этого не замечать. В том числе поэтому и растет интерес к другим европейским популистам ультраправым, которые клеймят либералов-коррупционеров и обещают, что при них точно будет лучше.

Соцрасходы, дефицит бюджета и помощь Украине

В 2019 году экономисты били тревогу, что начинается новый кризис, такой как в 2008?м. Но приостановивший производство ковид сгладил углы, а потом началась война на Украине и экономики начали перестраивать.

Однако факт того, что в Европе невозможно избраться, отрицая необходимость политики социального государства, все-равно неизбежно приводила к дисбалансам, поскольку объективное положение дел требовало экономии, а политическая необходимость трат. Во Франции к 2020 году доля соцрасходов составила почти 35% от ВВП, а дефицит бюджета в конце 2024 года достиг 5,8% ВВП, что является одним из самых высоких показателей в ЕС. В Германии соцрасходы к 2022 году достигли 26,7% от ВВП, а дефицит бюджета по результатам прошлого года 2,8%. Дисбаланс хорошо виден, если сравнить с воюющей и подсанкционной Россией, где после повышения соцрасходов на 6%, их доля составит чуть больше 15% от ВВП, а бюджетный дефицит за 2024 год 1,7% ВВП. Насколько при таких показателях Франция и Германия могут долговременно содержать Украину в ожидании, пока развалится российская экономика, судите сами. Опять же дело не столько в деньгах, которые могут найти даже за счет роста бюджетного дефицита, сколько в социальной стабильности. Люди недовольны, а политикам в ЕС надо избираться.

Интересно, что в незападной географически, но являющейся частью западного мира, Японии, которая в начале 2024 года была крупнейшим донором Украины, дисбалансы те же. Доля соцрасходов в этой стране сильно превышает 20% от ВВП и такие масштабы сохраняются даже после окончания ковида, поскольку часть пандемийного фонда сейчас перенаправляется на борьбу с последствиями российско-украинского конфликта. Дефицит бюджета Японии больше, чем Франции, а госдолг составляет 263% ВВП страны.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на днях заявила: Мы на грани еще одного глобального кризиса в области здравоохранения, что вполне коррелирует со словами Мерца о том, что денег на поддержание социального государства больше нет. Поэтому, либо милитаризация и сокращение соцрасходов, что может вызвать и вызывает недовольство значительной части населения, либо давление на Украину, подписание мирного договора, снятие санкций и возвращение к жизни до СВО. Летний саммит НАТО показал, что принят первый вариант. Как известно, страны-члены альянса приняли обязательство увеличить военные расходы до 5% от ВВП (как мы уже указывали, в период с кризиса 2008 года и до знакового 2014 года социалка в странах ОЭСР уже была снижена на те семые 5% от ВВП и только ковид заставил временно поднять расходы). Да, пока не вполне понятно, будут ли все выполнять заявленное, но тем не менее обязательство есть. При этом сразу же после саммита в США понизили траты на медстраховку для безработных, Британия подготовила план сокращения помощи инвалидам на 23 млрд фунтов в год, Дания (четвертая страна в мире по объемам военных поставок Украине) заявила о постепенном повышении пенсионного возраста до 70 лет.

Классовая борьба

Продать сокращение соцвыплат куда проще во имя обороны и национальной безопасности, не ссылаясь на общие соображения экономической эффективности. В то же время милитаризацию без этого сокращения не провести, поскольку рост налогообложения ведет к перетеканию бизнеса в более приемлемые для него места, а увеличивать госдолг в странах, которые и так имеют задолженность выше 100% от ВВП (даже такие крупнейшие экономики как Франция и Италия), невозможно. Макрон на практике показал релевантность этих соображений, объявив весной этого года об увеличении военных расходов на 30 млрд евро в год без повышения налогов. Откуда же деньги? В проекте бюджета на 2026 год заложено: заморозка индексации соцвыплат, отмена налоговых льгот для пенсионеров, сокращение средств на возмещение гражданам покупки дорогих лекарств, а также упраздняются два выходных понедельник после Пасхи и 8 мая европейский День Победы. И говорите после этого, что в Европе не нацисты-сатанисты. Шутка, конечно, но факт остается фактом. Это должно сэкономить 44 млрд евро, т.е. как раз чуть больше, чем нужно на расширение военных расходов.

Оппозиция и профсоюзы призвали к общенациональной забастовке, начались протесты и даже массовые беспорядке под лозунгом заблокируем все. До масштабов желтых жилетов, правда, и близко не дошло, в лучшем случае на улицы вышло 250 тысяч человек. Ну и требования еще более точечные чем у жилетов, которые нечеловеческими усилиями получили мелкие экономические послабления, которые за несколько лет сьела инфляция. По сути требование касается только отставки Макрона и решения вопроса с госдолгом (появившиеся лозунги о выходе из ЕС это несерьезно). В то же время, кроме медийных протестов заблокируем все, во Франции происходят и другие. Так торговая сеть Auchan запланировала закрытие 24 магазинов и сокращение 2,5 тысяч человек. В нескольких городах прошли забастовки профсоюзов, члены которых говорят, что оставшимся сотрудникам увеличат рабочую нагрузку, а также хотят изменить коллективных договор, чтобы увеличить продолжительность рабочего дня по выходным и праздникам. Руководство Auchan традиционно все списывает на кризис и утверждает, что повысить прибыльность сейчас можно только прекратив инвестиции в персонал.

Те же самые процессы идут и в других странах Европы.

Германии не хватает 172 млрд евро для выполнения бюджета на 20272029 годы. Почти сразу после заявлений Мерца о невозможности сохранять государство всеобщего благосостояния, правящая коалиция договорилась заменить систему Гражданского дохода неким базовым пособием, которое будет стимулировать ответственность и предотвращать злоупотребления. Детали пока неизвестны, хотя скоро их обещали опубликовать. Тем не менее, можно предположить, что речь идет об урезании соцвыплат. Мерц обещал сократить минимум на 10% пособие по безработице и что-то изменить в пенсионной системе и здравоохранении. Вряд ли в пользу обычных граждан, поскольку на него давят безнес-круги и их медиа-лоббисты, постоянно заявляя, что государство всеобщего благосостояния душит экономический рост.

Нас ждет осень социальной жестокости, констатирует депутат от Левой партии Хайди Райхиннек.

Британия с бюджетной дырой в 50 млрд фунтов социальные расходы пока сокращает незначительно, но зато повышает налоги. Результат массовые забастовки. Во-первых, лондонское метро, работники которого требует повышения зарплат и улучшения условий труда. Люди хотят 35-часовую рабочую нелелю и рост зарплат на 3,4%. Во-вторых, сентябрьскую забастовку готовят более 3 тысяч работников Airbus, несмотря на то, что за последние три года им повысили зарплаты более чем на 20% этого недостаточно, учитывая инфляцию (только официальная около 4% в год, а реальная, естественно, выше). В?третьих, бирмигемские мусорщики, которые бастуют уже полгода, собираются бастовать до марта 2026 года, протестуя против планов начальства снизить их зарплату до 8 тысяч фунтов в год. В?четвертых, и это, пожалуй, наиболее показательно, из-за низкой зарплаты, переработок и сокращения отпуска бастуют сотрудники службы безопасности британского парламента.

Греция, где госдолг превышает 150% ВВП, а социальные расходы более 23% от ВВП, собирается принять законопроект о 13-часовом рабочем дне, хотя самые прогрессивные экономические эксперименты сегодня касаются как раз уменьшения рабочего дня. Также в рамках реформы бизнесу позволят нанимать детей по двухдневным контрактам, не оплачивать время, затраченное сотрудником на подготовку к работе, а сделает персональный контракт юридически более значимым, чем коллективный договор. В конце сентября профсоюзы готовят общенациональную забастовку с обратными требованиями: 7?часовой рабочий день, отмена неоплачиваемых сверхурочных и возвращение бюджетникам 13?й и 14?й зарплат.

Общенациональная забастовка началась на Кипре после того как бизнес отказался повышать минимальный размер оплаты труда. Федерация работодателей ожидаемо назвала забастовку вымогательской тактикой и проявлением безответственности. В казалось бы благополучной Швейцарии бастуют сотрудники аэропорта Цюриха. Руководство попыталось заменить их работниками из Германии, но правительство не дало разрешение. Даже в Латвии профсоюз работников здравоохранения грозит забастовкой, если медикам не повысят зарплаты минимум на 13,5%.

Конец американской мечты

Милитаризация одновременно со сворачиванием социального сектора не обошла и Соединенные Штаты. Еще весной Трамп одобрил военный бюджет в размере 1 трлн долларов, потому что сейчас вокруг много плохих сил. Найти такую астрономическую суммы он собирается из урезания медицинской страховки безработным Medicaid до 2034 года и уменьшения ассигнований на питание для бедных по программе SNAP. Понятно, что Трамп до того времени может и не дожить, но такие инициативы вполне укладываются в традиционную политику даже не МАГА, а классических республиканцев. А если международная обстановка продолжит накаляться, то, возможно, и демократы будут действовать каким-то похожим образом. Пока же Трамп планирует сократить бюджет NASA на 6 млрд долларов и подписал указ, оганичивающий право на забастовку для работников агентства, которое ожидает вольнение каждого пятого сотрудника.

Не мудрено, что американцы теряют веру в ту самую американскую мечту, которая десятилетиями делала США мировым культурным гегемоном.

Опросу The Wall Street Journal показал, что почти 70% зарегистрированных избирателей в США (90% демократов и 55% республиканцев) больше не считают актуальной идею о достижения успеха через усердный труд. Люди видят, что качество жизни падает, что все труднее становится приобрести жилье, а значит и создать семью. Ради того, чтобы перестать воевать по всей планете, а сфокусироваться на собственном экономическом развитии, народ и выбирал Трампа. Однако теперь велико разочарование, поскольку обещания выполняются в точности наоборот.

Суть в том, что планы по милитаризации требуют снижения расходов на социалку, потому что больше брать деньги неоткуда, но снижение этих расходов провоцирует организованное сопротивление. Впрочем, результаты протеста желтых жилетов показывают, что у правительств есть механизмы выполнения народных требований так, чтобы их не выполнить. По всей видимости, жизнь в традиционно развитых странах Запада будет становиться хуже, а вложения в ВПК продолжаться. Можно ли вложить сотни миллиардов в военное производство и при этом обойтись без войны, вопрос риторический.

Павел Волков, Украина.ру