€90 млрд для Украины в обход вето Будапешта. Выйдет ли теперь Венгрия из ЕС?

Заявление еврокомиссара по экономическим и финансовым вопросам Валдиса Домбровскиса о готовности ЕС проигнорировать вето Венгрии на выделение Киеву кредита в 90 млрд и начать выплаты по нему уже в апреле можно было бы расценить как очередную попытку усилить давление на Будапешт и лично на В. Орбана, которому также в апреле предстоят крайне непростые парламентские выборы. Но, думается, ситуация существенно глубже и острее.

Источник фото: Janos Kummer / Getty Images

Еврокомиссия уже много лет пытается избавиться от наследия прежней исторической эпохи в развитии ЕС принципа консенсуса в принятии решений. Отказ от него существенно расширяет возможности наднациональных органов и евробюрократии манипулировать национальными государствами, постепенно подводя их к рубежу окончательной утраты суверенитета. Символом этого суверенитета для Европы долгие годы и был В. Орбан, постоянно демонстрировавший, что даже относительно небольшая европейская страна может иметь право голоса, отличного от брюссельского.

Выбор именно В. Домбровскиса на роль глашатая новых правил игры, вводимых явочным порядком, также вопросов не вызывает. Достаточно посмотреть биографию еврокомиссара, в прошлом премьер-министра Латвии, осуществлявшего под диктовку Еврокомиссии людоедские реформы в своей стране, а затем уже более десяти лет тусующегося в качестве еврокомиссара по разным направлениям, чтобы понять, что он готов продавливать любое решение, исходящее из Брюсселя, не задумываясь о его смысле и последствиях.

Но есть один нюанс: ключевой принцип организации архитектуры политического управления в единой Европе ломается на вопросе, не имеющем для Евросоюза и стран, входящих в ЕС, принципиального значения.

Или все-таки имеющем?

Брюсселю принципиально важно именно сейчас продавить идею разрушения принципа консенсуса, чтобы на корню пресечь возникновение сомнений в своем праве на высшую власть в ЕС поверх становящегося формальным суверенитета отдельных стран. Во все большем числе стран от Словакии до Франции проявляется стремление к восстановлению национального суверенитета в сфере внешней политики. Власть Брюсселя, казалось бы, еще летом 2025 года незыблемая, начала уходить как песок сквозь пальцы. Просто по логике политических процессов вокруг Европы и внутри нее. Не было у ЕК и Урсулы фон дер Ляйен каких-то катастрофических поражений, если не считать коррупционных скандалов. Да и те были, несмотря на всю очевидность, аккуратно заметены под ковер. Даже натиск Д. Трампа на Давосском форуме по поводу Гренландии был пока отбит.

Дело тут в предмете спора. Украина, а вернее способность ЕС продолжать финансирование войны со стороны киевского режима, фактически остается сейчас единственным активом Брюсселя. И не только Брюсселя как политико-бюрократической системы, но и личным геополитическим активом фон дер Ляйен. Чтобы понять, насколько война на Украине обеспечивает сегодняшний статус председателя ЕК, достаточно посмотреть на мизансцены встреч представителей европейских стран, сопровождавших Зеленского, с Д. Трампом в Белом доме. Если не будет финансирования Киева со стороны Европы, то с этим статусом придется попрощаться. Ставки для евробюрократии действительно высоки. И вероятно, стоит предположить, что Брюссель не просто пугает Орбана, а готов реально пойти на слом существующей системы процедур.

Проблема Венгрии и лично В. Орбана во многом в том, что он долгие годы был единственным, кто сопротивлялся диктату Брюсселя. И закрепил за собой имидж не просто евроскептика, а одинокого евроскептика.

То, что к Орбану в качестве фигуры, не готовой предоставлять Брюсселю карт-бланш на еще более глубокое втягивание Европы в конфликт на Украине, присоединился премьер-министр Словакии Р. Фицо, увы, в действительности ситуацию не изменило. К сожалению, несмотря на появление отдельных признаков отрезвления в европейских элитах, никто из крупнейших европейских стран открыто не перешел на позиции венгерского премьера. Хотя это могло бы существенно изменить расклад сил в отношениях европейских стран с Брюсселем.

Но элиты крупнейших стран Европы были слишком тесно интегрированы в евро-атлантические сетки. Это особенно проявилось в Германии, от которой многие ожидали проявлений здравого смысла.

Едва ли в этой ситуации Орбан рискнет угрожать Брюсселю выходом из состава ЕС. Все-таки членство в Евросоюзе продолжает оставаться и с экономической, и особенно с политической точки зрения большим достижением. Да и раньше венгерский премьер, неоднократно подводя ЕС к состоянию ступора, в последний момент шел на компромисс, выторговывая себе некие привилегии. Сейчас ситуация куда более острая: режим Зеленского, заблокировав нефтепровод Дружба, поставил под вопрос основу относительной устойчивости венгерской экономики. Но одновременно и Брюссель меньше, чем когда-либо, готов идти на уступки венгерскому лидеру. Экономическая география также играет не в пользу Орбана. Многообещающая коалиция Сербия Венгрия Словакия Австрия так и не выросла за пределы красивой и геоэкономически фундированной концепции. Хотя интересный шаг Великобритании, выведшей нефтепровод Дружба из-под санкций до 2027 года, может дать дополнительный стимул этому проекту, но уже в совершенно иной геополитической интерпретации.

К тому же нельзя не отметить, что Орбан слишком большие надежды возлагал на поддержку со стороны Д. Трампа, влияние которого в Европе оказалось ограниченным. Не исключено, что слишком активная поддержка Орбана Трампом вообще сыграла роль красной тряпки для Брюсселя, стремящегося показать Венгрии и лично Орбану их место. При этом совершенно не задумываясь о том, насколько попытки унижения Венгрии и смещения Орбана с поста премьера помогут экономическому развитию страны.

И здесь выскажем одну гипотезу: мы наблюдаем начало борьбы за новую архитектуру управления Европой как геополитическим и геоэкономическим пространством. И это будет борьба и без правил, и без оглядки на прежние процедуры и ритуалы. И противодействие обструкционизму В. Орбана может стать для ЕС неплохим поводом для того, чтобы сломать некомфортную для него практику принятия решений консенсусом. И начать без оглядок на историю строить уже свой Евросоюз.

Дмитрий Евстафьев, RT

Дания готова пересмотреть запрет на ядерное оружие министр Поульсен