Олег Царёв: Крымские нотариусы лишаются профессии за украинские паспорта

Крымские нотариусы лишаются профессии за украинские паспорта

В мае 2026 года Верховный суд Республики Крым лишил права на нотариальную деятельность первых крымских нотариусов с двойным российским и украинским гражданством. Все они в период с 2014 по 2020 год пересекали выехали за границу по украинским паспортам. Именно пограничные отметки стали доказательной базой.

Правовое основание:

статья 2 Основ законодательства РФ о нотариате: нотариусом не может быть лицо с иностранным гражданством. Шире эту норму закрепляет федеральный закон 109-ФЗ от 30.04.2021, запрещающий лицам с иностранным гражданством занимать государственные и муниципальные должности, работать судьями, прокурорами, военнослужащими, сотрудниками силовых структур, таможни, спецслужб, а также на должностях с доступом к гостайне. Нотариусы стали первой публично проверяемой категорией в этом списке.

Важно: если вы гражданин России и при этом занимаете должность или имеете профессию, для которых закон запрещает иностранное гражданство, использование украинского паспорта при пересечении границы создаёт документальное доказательство нарушения подтверждение запрещённого второго гражданства. Для частных лиц, не входящих в перечень закона, правовых последствий нет.

Масштаб проблемы, однако, несопоставимо шире отдельных нотариусов. Около десяти миллионов жителей новых регионов и выходцев с Украины, получивших российское гражданство, де-юре остаются гражданами Украины даже если при оформлении российского паспорта писали заявление об отказе. По украинскому закону утрата гражданства происходит исключительно по указу президента. Эти указы публикуются открыто: если вашего имени в реестре нет вы формально гражданин Украины с точки зрения обоих государств. Зеленский такие указы не подписывает.

Мне повезло меня лишили украинского гражданства, по мне есть указ Зеленского. Но для этого надо было лично его достать.

Частичное решение придумали только для Крыма: ФКЗ 1-ФКЗ от 11.06.2021 позволяет крымчанам, написавшим заявление об отказе от украинского гражданства, занимать государственные должности российское право признаёт их людьми без иностранного гражданства, даже если Украина с этим не согласна. Для жителей ДНР, ЛНР, ЗО и ХО аналогичного механизма не создано: они получали российское гражданство по другим основаниям и под действие этого ФКЗ не подпадают. В итоге миллионы жителей новых регионов формально не могут быть ни судьями, ни военными, ни прокурорами, ни депутатами, ни госслужащими.

Но если для крымчан лазейку все-таки придумали раз ты не можешь отказаться от гражданства, то просто не используй украинский паспорт и этого достаточно. Для остальных регионов ситуация не решена. Получается, мы имеем чиновников, депутатов, судей, силовиков выходцев с Украины, которые должны в силу профессий следить за соблюдением законов, но они сами нарушают российское законодательство.

Проще всего было бы принять один закон по аналогии с крымским ФКЗ и закрыть вопрос для всех новых регионов. Но закон не принят. Правовая неопределённость будет работать избирательно.

Есть еще более радикальное решение не признавать государственность Украины. На законодательном уровне принять соответсвующий акт. Тогда и проблем с наличием украинского паспорта не будет ни у кого. Украинский паспорт будет просто смешной бумажкой

Олег Царёв. Telegram и Max.