Гибель «Анкориджа»
Сценарии урегулирования украинского кризиса во второй половине 2026 года
Источник фото: РИА Новости. Гавриил Григоров/ POOL
В процессе урегулирования конфликта на Украине произошел важный, поворотный момент, который может оказать значительное влияние на дальнейшее разрешение кризиса. США впервые признали факт невозможности реализации предложений, которые были сформулированы в ходе переговоров Путина и Трампа в Анкоридже. Сейчас важно зафиксировать некоторые выводы из этой истории, а также обозначить возможные сценарии дальнейшего развития событий.
Выводы
Вашингтон не смог продавить Киев и Брюссель. США пытались давить на Украину и Европу в период осени-зимы 2025 года. Главным стал фактор ресурсов. Американская сторона полагала, что ЕС так и не сможет договориться по вопросам самостоятельного финансирования Украины.
Ключевым эпизодом стала разблокировка со стороны ЕС в апреле 2026 года кредита Украине в 90 млрд евро. Украина получила необходимые ресурсы для продолжения противостояния с Россией и получила козыри для противодействия давлению со стороны США. Вашингтон не захотел или не смог задействовать весь свой политический и дипломатический арсенал. Как это работает, было видно после скандала в Белом доме между Трампом и Зеленским. Тогда Украина немедленно лишилась поставок вооружений и обмена разведданными, что быстро вразумило руководство в Киеве. Сейчас этого не произошло.
Москва может обоснованно полагать, что Трамп недостаточно сделал для того, чтобы выполнить свою часть договоренностей, достигнутых в ходе саммита на Аляске. Открытым остается вопрос относительно того, какие обязательства взяла тогда на себя российская сторона. Были ли они выполнены и с каким балансом на счету стороны выходят из провала Анкориджа. От этого будет зависеть то, готова ли Москва пойти на новый встречные шаги, учитывая текущую конфигурацию.
Переговоры действительно были сущностными. Почти год Вашингтон отрицал само существование договоренностей. Теперь госсекретарь публично признает: пакет был, обсуждался территориальный вопрос (даже звучат конкретные формулировки 3+2 речь о регионах, которые бы теряла Украина), предложения провалились. Если ретроспективно взглянуть на заявления Путина, Лаврова, Рябкова и других российских официальных лиц по поводу саммита на Аляске, многое становится понятнее.
Россия выступает в роли надежного исполнителя договоренностей. Предложения были приняты и зафиксированы. Москва регулярно о них напоминала и демонстрировала приверженность духу Анкориджа. Провал случился по независящим от России причинам.
Недоговороспособность Украины. Рубио прямо обозначил ответственного за провал Анкориджа. Украинцы не были на них (предложения) согласны. Так как сам же Рубио ранее, 25 июня, заявлял о том, что на Аляске были предложения, а не итоговые формулировки, это значит, что зазор для компромиссов был, но Киев отказался на них идти.
Этот фактор может и должен будет учитываться при попытках перезапуска переговорного процесса. Если Украина не готова идти на уступки, то дипломатический трек становится куда менее жизнеспособным, чем военное направление.
Сценарии
Базовый. Эскалация. Дипломатический вакуум повышает ценность ситуации на поле боя. Стороны будут стремиться воспользоваться образовавшимся окном возможностей, чтобы войти в новый переговорный раунд с более сильными позициями. На вероятность реализации этого сценария указывают как динамика боевых действий на линии фронта, так и дальнобойные удары сторон, по обоим направлениям фиксируется активизация.
Москва постарается повысить для Киева стоимость продолжения конфликта. Украина и европейские страны со своей стороны будут стремиться повысить трансакционные издержки конфликта для российского гражданского сектора. Это уже можно наблюдать. Эскалация в данном случае становится не свидетельством отказа от будущих переговоров, а способом изменить их стартовые условия.
Главной проблемой эскалационного сценария является сложность возвращения к переговорному треку. Каждая из сторон будет стремиться ответить еще более жесткой атакой на предыдущую атаку противника. Разорвать эту спираль можно только в случае исчерпания ресурсов одним из участников конфликта, либо в случае нанесения настолько жесткого удара, после которого оппонент не сможет продолжить сопротивление.
Вероятность: высокая, 5060%.
Имитационный. Рутинизация. Стороны продолжат попытки перезапустить переговорный процесс, однако постепенно он превратится в один из фоновых элементов конфликта. Периодические встречи делегаций, визиты Уиткоффа и Кушнера или новых переговорщиков в Москву и Киев, обмен предложениями и обсуждение отдельных гуманитарных вопросов позволят сохранить каналы коммуникации, но не приведут к выработке нового проекта мирного соглашения.
Такой формат будет по-своему выгоден всем участникам. Вашингтон сможет демонстрировать вовлеченность в урегулирование и контроль, не принимая на себя новых обязательств. Москва сохранит прямой канал коммуникации с США и возможность публично подтверждать готовность к диалогу. Киев и европейские страны получат доступ к переговорному процессу, не отказываясь от продолжения конфликта. Переговоры будут использоваться для проверки позиций оппонента, пределов допустимого, передачи сигналов и предотвращения неконтролируемой эскалации.
Главной проблемой имитационного сценария станет постепенная утрата политического содержания в переговорном процессе. Каждая новая встреча будет проходить ради сохранения самого формата, а не ради достижения конкретного результата. При этом рутинизация не означает полного отказа от урегулирования. Сохраненная инфраструктура позволит быстро активизировать диалог, если изменение ситуации на поле боя или политической конъюнктуры заставит стороны более настойчиво искать компромисс.
Вероятность: средняя, 3040%.
Эскапистский. Выход США. По мере приближения промежуточных выборов Трамп может попытаться дистанцироваться от переговорного трека, который не принес обещанного результата и все больше превращается в проблемный внешнеполитический актив. Вашингтон зафиксирует отсутствие готовности сторон к компромиссу, возложит ответственность за продолжение конфликта на его ключевых акторов и перестанет инвестировать личный политический капитал президента в поиск соглашения.
Выход США не будет означать полного прекращения американского участия в украинском кризисе. Вашингтон может сохранить поставки вооружений через европейские каналы, обмен разведданными с Украиной и санкционное давление на Россию, одновременно передав Европе основные финансовые и дипломатические издержки. США в этом случае перейдут от роли посредника к роли внешнего поставщика ресурсов, минимизирующего собственную ответственность за развитие конфликта.
Главным ограничением эскапистского сценария является его политическая цена для самого Трампа. Полный выход из переговоров будет восприниматься как признание неспособности выполнить одно из ключевых предвыборных обещаний. Демократы не упустят такой возможности. Кроме того, отказ от посредничества лишит Вашингтон части влияния как на Киев, так и на Москву. Неслучайно Рубио перед встречей с Лавровым заявил, что только США могут помочь в урегулировании на Украине. Это, с одной стороны, проявляет опасения Вашингтона относительно усиливающего желания Брюсселя влиять на процесс. А с другой, подтверждает намерения США попытаться урегулировать конфликт еще раз.
Вероятность: низкая, 1020%.
Учитывая сложность текущей конфигурации конфликта и переговорного трека вокруг него, не исключено формирование гибридного сценария, в рамках которого могут проявиться различные элементы каждого из треков.
Ключевые точки напряжения:
Новые пошлины США стали неожиданностью для ЕС Reuters- конец августа сентябрь (годовщина встречи в Анкоридже 15.08, День независимости Украины, максимизация ударов с украинской стороны в преддверии выборов в Госдуму РФ 20.09, сессия Генассамблеи ООН);
- конец октября начало ноября (промежуточные выборы в США, итоги для Трампа и республиканцев);
- середина декабря (подведение военных и дипломатических итогов года, публичный анонс целей на следующий год, а также крупные международные форматы G20 и другие).