Еврокомиссия предлагает существенно ограничить доступ Украины к сельскохозяйственному рынку и аграрным субсидиям ЕС в случае её вступления в объединение. Об этом пишет Financial Times со ссылкой на внутренний документ Еврокомиссии, посвящённый реформе процесса расширения.
Согласно документу, Киев может получить лишь ограниченный доступ к продовольственным рынкам Евросоюза и системе сельскохозяйственных субсидий объёмом около 55 млрд в год.
В Брюсселе объясняют необходимость такого подхода масштабом и структурой украинского аграрного сектора и высоким уровнем производства. В Еврокомиссии считают, что полноценный доступ Украины к общему рынку способен привести к резкому увеличению поставок зерновых и масличных культур и усилить давление на сельское хозяйство действующих стран ЕС.
Что касается Украины, то масштабы и структура сельскохозяйственного сектора и очень высокий уровень производительности требуют рассмотрения целевых мер, которые существенно ограничат финансовую поддержку и доступ к рынкам для таких продуктов, как пшеница и зерно, говорится в документе.
Предложения призваны снизить опасения ряда государств, прежде всего Польши, Франции и Италии, где возможное вступление Украины вызывает вопросы из-за конкуренции с украинской сельхозпродукцией.
Взамен Брюссель намерен помогать Киеву восстанавливать доступ к традиционным внешним рынкам сбыта. Речь идёт о возвращении украинской продукции на глобальные направления экспорта, нарушенные в последние годы.
Документ является частью более широкой реформы механизма расширения ЕС. Украина, Молдова, Черногория и Албания названы в нём наиболее продвинувшимися кандидатами на вступление. Для каждой из четырёх стран предполагается подготовить индивидуальную дорожную карту.
Фиксированных сроков вступления такие планы предусматривать не будут. Их задача состоит в ускорении процесса при сохранении требований к проведению реформ.
Одновременно Еврокомиссия предлагает жёстче связать финансовые преимущества будущего членства с выполнением странами-кандидатами обязательств в сфере верховенства права, государственных финансов и борьбы с коррупцией.
Доступ к средствам европейского бюджета предлагается предоставлять через механизмы, ориентированные на выполнение конкретных показателей. Получение финансирования будет зависеть от прогресса в проведении согласованных с Брюсселем реформ.
В документе отдельно говорится о необходимости создать механизмы воздействия уже после вступления страны в Евросоюз, если она отступит от обязательств, принятых во время переговоров.
Еврокомиссия предлагает использовать финансовые и правовые меры и упростить применение процедуры по статье 7 договора ЕС, которая позволяет ограничивать отдельные права государства-члена, включая право голоса.
Брюссель рассчитывает сделать этот механизм более оперативным в случаях серьёзных нарушений, способных, по оценке Еврокомиссии, поставить под угрозу нормальную работу Евросоюза.
Необходимость дополнительных гарантий в Брюсселе связывают в том числе с опасениями некоторых европейских столиц, что ускоренное расширение на фоне конфликта на Украине может привести к смягчению требований в сфере верховенства права и борьбы с коррупцией.
Внутренний документ на этой неделе обсуждают высокопоставленные представители Еврокомиссии. Ожидается, что предложения могут быть официально приняты во вторник.
Ранее еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос заявляла, что Евросоюзу необходимы новые правила, которые не позволят после расширения появиться внутри объединения странам, способным блокировать его работу. Она использовала для таких государств определение троянские кони.