Еврокомиссия предложила реформу системы принятия решений в ЕС, которая должна сократить число сфер, где отдельная страна может заблокировать решение всего объединения. Брюссель предлагает шире использовать голосование квалифицированным большинством вместо обязательного единогласия, в том числе при принятии санкций, решениях о расширении Евросоюза и по ряду других направлений.
Проект реформы на сессии Европарламента в Страсбурге представила еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос. Изменения объясняются необходимостью подготовить ЕС к приёму новых государств и сохранить способность объединения принимать решения после дальнейшего расширения.
Мы должны расширить количество сфер, где используется голосование квалифицированным большинством, когда нормы ЕС это позволяют, чтобы одна страна более не могла блокировать необходимые решения. Например, это касается санкций, борьбы с уклонением от налогов, расширения, заявила Кос.
Еврокомиссия предлагает отказаться от принципа обязательного консенсуса по части наиболее чувствительных вопросов, где сейчас решение может быть заблокировано одним государством. Помимо санкционной политики и расширения ЕС, обсуждение касается отдельных вопросов внешней политики, безопасности, обороны, налогообложения и защиты прав человека.
Брюссель считает действующую модель всё менее эффективной на фоне возможного увеличения числа государств объединения. Чем больше стран входит в ЕС, тем выше вероятность того, что решения, требующие единогласия, будут блокироваться отдельными столицами.
Отдельный блок реформы касается будущих членов Евросоюза. Рассматривается возможность заранее закреплять в соглашениях о вступлении ограничения на использование ими права вето в наиболее чувствительных областях. В числе обсуждавшихся вариантов назывался переходный период продолжительностью до 15 лет по отдельным вопросам внешней политики и налогообложения.
Одновременно Еврокомиссия предлагает развивать механизм поэтапной интеграции. Страны-кандидаты смогут получать часть преимуществ членства ещё до формального завершения всего процесса вступления.
Среди наиболее продвинувшихся кандидатов в Брюсселе называют Черногорию, Украину, Молдову и Албанию. Для них предполагается использовать индивидуальные дорожные карты и постепенно предоставлять доступ к отдельным механизмам и программам ЕС по мере выполнения необходимых условий.
При этом Еврокомиссия подчёркивает, что требования к кандидатам в вопросах верховенства права, борьбы с коррупцией, работы демократических институтов и свободы СМИ смягчаться не должны.
Реформа фактически затрагивает один из ключевых принципов нынешнего устройства Евросоюза возможность государства использовать право вето в тех сферах, где решения требуют полного согласия всех членов. В случае реализации предложений часть таких решений сможет приниматься без согласия каждой отдельной страны.