Также сенаторы рекомендовали палате одобрить на ближайшем заседании Совета Федерации изменения в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и в ряд других законов.
В Комитете СФ по социальной политике прошло заседание, которое провела председатель Комитета Елена Перминова . В заседании приняла участие вице-спикер Совета Федерации Инна Святенко .
Комитет рекомендовал палате одобрить Федеральный закон «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2024 год».
По словам Елены Перминовой, бюджет Фонда за 2024 год исполнен с дефицитом в размере 19,02 млрд рублей при планируемом объеме 147,09 млрд рублей, но это не отразилось на оказании медицинской помощи гражданам. Доходы Фонда составили 3 870,38 млрд рублей и по сравнению с 2023 годом увеличились на 17 проц. Расходы Фонда составили 3 889,39 млрд рублей и по сравнению с 2023 годом увеличились на 22 проц.
Сенаторы поддержали Федеральный закон «Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2024 год». Констатировано, что Социальным фондом России в 2024 году реализована 121 мера социальной поддержки и 280 миллионов услуг.
Первый заместитель председателя Комитета СФ Александр Варфоломеев подчеркнул, что в 2024 году социальные услуги стали еще доступнее. «Увеличены объемы поддержки граждан и семей с детьми, расширены цифровые сервисы, открыты новые центры общения для людей старшего поколения на базе клиентских служб Фонда, где реализуются мероприятия по активному долголетию», — перечислил сенатор.
По словам Александра Варфоломеева, Фондом проведена работа для интеграции воссоединенных субъектов России в социальную систему страны, и налажена поддержка бойцов специальной военной операции и членов их семей. Фондом беззаявительно оформляются ежемесячные денежные выплаты ветеранам СВО, ведется реестр ветеранов и запущена система их персонального сопровождения.
Бюджет Фонда исполнен с профицитом в общей сумме 554,92 млрд руб. По доходам бюджет Фонда за 2024 год исполнен в сумме 16 830,72 млрд руб.
Сенаторы поддержали блок законов, вносящих изменения в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Заместитель председателя Комитета СФ Мохмад Ахмадов обратил внимание, что один из законов направлен на совершенствование и развитие понятийного аппарата в законодательстве, регулирующем туристскую сферу. Второй правовой акт разработан с целью установления особенностей финансового обеспечения ответственности туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма и реализующих туристские продукты, предусматривающие выезд туристов в сопредельные государства с благоприятными условиями для пребывания российских туристов, перечень которых будет устанавливаться Правительством Российской Федерации. «В указанный перечень не будут включаться иностранные государства, включенные в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия», — пояснил Мохмад Ахмадов. По его словам, законодательно для таких туроператоров устанавливается, что размер ежегодного взноса в фонд персональной ответственности может рассчитываться без учёта общей цены туристского продукта в сопредельные государства.
Комитет поддержал ряд федеральных законов.
Первым Законом Минздрав России наделяется полномочием по утверждению порядка применения клинических рекомендаций. Кроме того, по словам члена Комитета СФ Андрея Чернышева , предлагается создать единый реестр продукции (товаров), необходимых для обеспечения биологической безопасности населения и организации оказания медицинской помощи, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих резерв мощностей для производства указанной продукции.
Другим Федеральным законом устанавливается резервный механизм обеспечения лиц, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, лекарственными препаратами в случае, когда соответствующая обязанность субъекта Федерации не может быть надлежаще исполнена. «Данный факт устанавливается в порядке и на основании критериев, которые определяются Правительством Российской Федерации. В таких случаях субъекту предоставляется межбюджетный трансферт из федерального бюджета», — добавила первый заместитель председателя Комитета СФ Жанна Чефранова .
Жанна Чефрановатакже предложила поддержать изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», которым закрепляется понятие «стратегически значимые лекарственные средства» как лекарственные средства для медицинского применения, которые обеспечивают приоритетные потребности здравоохранения в целях профилактики и лечения заболеваний, и производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации. «Закрепление такого понятия, как стратегически значимые лекарства будет дополнительным механизмом исключения дефектуры лекарств», — уверена сенатор.
Комитет поддержал закон, разработанный в целях установления механизма формирования и внесения изменений в перечень одурманивающих веществ, включающий, в том числе, закись азота.
Сенаторы рекомендовали палате одобрить изменения в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации», которыми закрепляется понятие «студенческая семья» в целях определения правового статуса таких семей и последующего формирования комплекса мер по их поддержке.
Сенаторы рекомендовали одобрить изменения в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», направленные на увеличение размера пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.
В заседании приняли участие статс-секретарь — заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов, статс-секретарь — заместитель Министра здравоохранения РФ Олег Салагай, первый заместитель Министра здравоохранения РФ Владимир Зеленский, заместитель Министра здравоохранения РФ Сергей Глаголев, заместитель Министра здравоохранения РФ Евгений Камкин, председатель Фонда пенсионного и социального страхования РФ Сергей Чирков, председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Илья Баланин, заместитель Председателя Счётной палаты России Галина Изотова.
