Соглашение между правительствами США и Украины о создании американо-украинского инвестиционного фонда восстановления, подписанное в Вашингтоне, оставляет ряд важных положений двустороннего сотрудничества недетализированными, отмечает издание «Европейская правда». По информации из источника, подписанный документ фиксирует прежде всего базовые политические параметры и содержит всего 12 страниц, что существенно меньше прежнего проекта, переданного Украине в марте и насчитывавшего более 90 страниц.
Как сообщает «Европейская правда», в процессе переговоров стороны приняли решение разделить соглашение на несколько частей. Подписанное в среду в Вашингтоне соглашение носит рамочный характер и определяет политические параметры сотрудничества по вопросам разработки недр, продажи ископаемых и американской помощи, включая военную, которую Украина будет получать в дальнейшем. Однако многие детали, в том числе имеющие политическое значение, по сведениям СМИ, будут прописаны в отдельном техническом соглашении, которое пока не готово к подписанию.
Издание обращает внимание, что в соглашении подробно изложены гарантии несовместимости его положений с обязательствами Украины перед Европейским союзом и её стремлением к вступлению в ЕС. В случае появления противоречий с вступительными соглашениями Украины и ЕС документ предусматривает пересмотр условий соглашения с США. Также, по данным «Европейской правды», Украина не подчиняется американской правовой системе по этому договору, а спорные вопросы будут решаться посредством паритетных консультаций между сторонами.
Издание отмечает, что американским компаниям не предоставляется право первоочередного доступа к лицензиям на добычу полезных ископаемых, но они гарантированно имеют равный доступ к аукционам и переговорам на условиях, не уступающих другим участникам рынка. В соглашении содержится перечень полезных ископаемых, на которые распространяются его положения. Речь идет о исключительно новых месторождениях, лицензии на которые Украина будет выдавать после вступления договора в силу. Среди них — широкий спектр металлов и редкоземельных элементов, а также нефть и природный газ.
В материале указано, что соглашение не регулирует добычу и доходы от других полезных ископаемых, а также не касается доходов украинской инфраструктуры, несмотря на то что эти вопросы изначально обсуждались в американских предложениях. По информации издания, Украина будет инвестировать в фонд доходы от продажи лицензий и рентные платежи от добычи указанных ископаемых, а вкладом США станут новые поставки вооружения и военной помощи, которые будут учитываться как капитальный вклад в фонд.
Тем не менее «Европейская правда» обращает внимание на отсутствие в соглашении ряда ключевых положений, о которых ранее говорил премьер-министр Денис Шмыгаль. Так, на данный момент документ не содержит регламента по управлению фондом и обязательств США не изымать доходы из фонда в течение 10 лет, а также реинвестировать 100% средств в восстановление Украины. Эти моменты, как отмечает издание, планируется подробно прописать в техническом соглашении, которое находится в стадии подготовки.
Таким образом, издание подчеркивает, что нынешнее соглашение формирует базовые политические рамки американо-украинского сотрудничества по развитию природных ресурсов и оказанию помощи, однако многие юридические и технические детали ещё предстоит согласовать и зафиксировать в последующих документах.
