Подробности соглашения об ископаемых между Украиной и США были опубликованы народным депутатом Алексеем Железняком. Согласно его словам, ратификация этого документа в Верховной Раде Украины ожидается не ранее середины мая, при условии, что все необходимые материалы будут своевременно поданы в парламент.
Документ предусматривает создание Американо-украинского инвестиционного фонда восстановления. Фонд создается как совместное партнерство двух сторон: со стороны США его представляет Корпорация по финансированию международного развития, а со стороны Украины — государственная организация «Агентство по поддержке государственно-частного партнерства». Цель этого фонда — привлечение инвестиций в восстановление страны, которая сильно пострадала из-за конфликта. Основные направления инвестиций — природные ресурсы, включая добычу полезных ископаемых и отрасль энергетики, а также инфраструктура. Стратегическая роль фонда заключается в том, что он становится центральным механизмом сотрудничества между США и Украиной в сфере послевоенного восстановления и интеграции Украины в мировую экономическую систему.
В части финансирования Украина обязуется направлять в фонд половину роялти и других лицензионных платежей, получаемых от новых лицензий на природные ресурсы, такие как нефть, газ, металлы и прочие. Для этого в бюджете Украины будет создан специальный фонд, через который эти средства будут поступать в инвестиционный фонд. Со своей стороны США делают финансовый вклад, который может увеличиваться за счет военной помощи. Стоимость новой военной техники, оружия и других форм поддержки, предоставляемых США Украине, будет учитываться как часть вклада американской стороны.
Документ закрепляет налоговые и финансовые льготы для участников фонда. Все операции фонда, доходы, платежи и взносы освобождаются от налогообложения на территории Украины. В свою очередь, американская сторона освобождает доходы украинского партнера от налогообложения в США, если эти доходы получены от проектов, реализуемых на территории Украины.
Согласно соглашению, Украина гарантирует свободную конвертацию гривны в доллары США и беспрепятственный перевод средств за границу без дополнительных платежей или задержек. Вместе с тем, в случае экономического кризиса, например, при значительном ухудшении платежного баланса или снижении золотовалютных резервов, Украина может временно вводить ограничения на конвертацию и переводы. Такие меры должны быть согласованы с США, а все убытки фонда, возникающие из-за ограничений, украинская сторона обязуется компенсировать.
Украинские государственные органы обязуются включать в новые лицензии на добычу природных ресурсов условия, при которых потенциальные инвесторы должны уведомлять фонд о возможностях инвестирования и вести с ним переговоры. Аналогичные требования должны быть предусмотрены и в контрактах по крупным инфраструктурным проектам.
Фонд получает приоритетное право на покупку продукции, добываемой на территории Украины. В документе установлено, что Украина не должна предоставлять третьим странам или компаниям более выгодные условия, чем фонду. Тем самым фонд получает преимущество при приобретении импортируемых ресурсов, таких как природный газ, редкие металлы и нефть.
Особенностью соглашения является то, что оно имеет преимущество перед украинским национальным законодательством. Украина обязуется не принимать новые законы или изменения, которые могли бы ухудшить условия для фонда, и не может использовать внутреннее законодательство как оправдание для невыполнения условий соглашения.
В тексте также отмечается, что Украина признает свои международные обязательства перед Европейским союзом. Если в будущем возникнут противоречия между этим соглашением и обязательствами Украины по интеграции в ЕС, стороны должны провести консультации и при необходимости внести соответствующие изменения в соглашение.
По срокам действие соглашения начинается после ратификации Верховной Радой Украины и действует бессрочно, до тех пор, пока обе стороны не договорятся о его прекращении.
