Пентагон не может перестроить «оборонку» США
Пентагон давно заявил о намерении масштабировать технологии, быстрее внедрять новые системы и активнее сотрудничать с «нетрадиционными» поставщиками ВиВТ. Однако конфликт с Ираном показал, что пока ничего не изменилось. Об этом же говорит исследование Института Рейгана (Ronald Reagan Institute – RRI).
«Мы видим отдельные элементы, но мы ещё не там, где нужно», — заявил журналистам Роджер Закхайм, директор Института Рейгана.
Речь идёт о попытках министра обороны США Хегсета изменить подходы Пентагона к закупкам и внедрению систем — а также к выбору компаний-партнёров для этих целей. Новый подход, представленный в ноябре, призывает виды вооружённых сил принять ориентированную на коммерческий сектор модель закупок и разработать адаптированные стратегии производства, направленные на наращивание объёмов выпуска. Он также поддерживает упразднение громоздкой Системы интеграции и разработки совместных возможностей (JCIDS) и внедрение скорости разработки в качестве критерия эффективности программ.
Администрация Трампа «намекает», что в бюджете 2027-го финансового года верхний предел финансирования МО может быть увеличен до $1,5 трлн. Это должно подвигнуть новые компании к работе с Пентагоном. Однако, несмотря на эти декларации, доля контрактов с нетрадиционными для оборонного сектора поставщиками по-прежнему составляет менее 1% от общего объёма соглашений.
Ситуацию дополнительно усложняют рекордно длительное приостановление работы правительства в сочетании с отсутствием более глубоких реформ в области управления военными программами и нестабильностью финансирования. Имеют место задержки в ассигнованиях, временное финансирование, а также отсутствие контроля Заказчика за процессом, начиная от выделения средств и кончая фактическим исполнением обязательств подрядчиком.
В докладе также отмечается, что ведомство продолжает испытывать трудности с ключевыми программами модернизации. Минобороны США сообщает о прогрессе в некоторых крупных проектах разработки (например, бомбардировщик B-21). Однако ВВС и флот по-прежнему не могут сдвинуть с мёртвой точки программы разработки гиперзвукового оружия. Важнейшая, с точки зрения боеспособности ВВС, программа модернизации истребителя F-35 в конфигурацию Block 4 всё ещё «плетётся позади графика». Туманно состояние программы разработки истребителя 6-го поколения F-47.
Масштабирование производства также представляет собой проблему для Пентагона. Столкнувшись в конфликте с Ираном с необходимостью наращивания защиты своих баз от атак БПЛА, американцы вынуждены были принять помощь Украины (вот уж промышленный гигант). Да, американцы имеют свои наработки в сфере «антидроновой ПВО». Однако быстро нарастить их выпуск «оборонка» США оказалась неспособна.
Это конфликт всего лишь с Ираном. В докладе выражаются сомнения, что производственная база Пентагона будет в обозримом будущем к потенциальному конфликту с Китаем. И не верится, что в ближайшие годы что-то радикально изменится.
Алексей Захаров,
авиационный эксперт
#экспертВО
