Сенаторы от Республиканской и Демократической партий США согласовали законопроект об «адских санкциях» против России и Ирана. Процедурное голосование по документу ожидается вечером 28 июля, а окончательно одобрить его в Сенате могут уже до конца недели.
Законопроект получил название «Акт Линдси О. Грэма о санкциях против России и Ирана 2026 года». Его продвигал покойный сенатор Линдси Грэм, внесённый в России в перечень террористов и экстремистов. Инициативу поддержал президент США Дональд Трамп.
Документ предусматривает расширение санкций против российского руководства, государственных структур, оборонно-промышленного комплекса, банковского и энергетического секторов, а также иностранных компаний, которые, по версии Вашингтона, помогают России обходить действующие ограничения.
Под рестрикции могут попасть Банк России, Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк и другие подконтрольные государству финансовые организации. Законопроект также затрагивает проекты «Ямал СПГ», «Арктик СПГ — 1», «Арктик СПГ — 2», «Арктик СПГ — 3», будущие энергетические проекты в Арктике, владельцев и операторов судов так называемого теневого флота, страховщиков, капитанов, портовые компании и посредников.
Отдельный блок предоставляет американскому президенту полномочия повысить до 500% пошлины на все российские товары, ввозимые в Соединённые Штаты, включая нефть, газ, нефтепродукты, уголь и продукцию нефтехимической промышленности. Эти тарифы будут применяться дополнительно к уже существующим сборам и ограничениям.
Ещё до 100% могут составить дополнительные пошлины на товары из пяти крупнейших стран — покупателей российской нефти и природного газа, а также из пяти государств, которые американская сторона сочтёт основными участниками обхода энергетических санкций. Под действие этой нормы могут попасть Китай и Индия — крупнейшие покупатели российских энергоносителей.
Список таких государств предполагается пересматривать каждые 180 дней. При определении целей Вашингтон будет учитывать объёмы закупок российской нефти и газа за предшествующие 12 месяцев, а также участие компаний этих стран в операциях с подсанкционными судами и так называемым теневым флотом.
Президент США сможет изменить размер пошлин либо отказаться от применения отдельных санкций, если письменно подтвердит Конгрессу, что это отвечает национальным интересам Соединённых Штатов. Для полного прекращения ограничений против России документ требует заключения мирного соглашения, принятого властями Украины, и прекращения боевых действий.
Иранская часть законопроекта продлевает действие американского Закона о санкциях против Ирана 1996 года с 2026-го до 2031 года. Он предусматривает вторичные ограничения против иностранных компаний, ведущих определённые виды бизнеса с Тегераном. Остальные положения нового документа будут действовать в течение пяти лет после вступления закона в силу.
Часть сенаторов-демократов выступает против инициативы, опасаясь, что Трамп сможет использовать её как дополнительное юридическое основание для введения пошлин и дальнейшего расширения торговых войн.
У законопроекта высокие шансы на прохождение Сената уже на этой неделе. Однако Палата представителей ушла на августовские каникулы, поэтому окончательно принять документ и направить его на подпись президенту Конгресс сможет не раньше сентября.
Голосование проходит в день встречи Трампа с Зеленским в Белом доме. После переговоров Зеленский также намерен встретиться с американскими законодателями в Капитолии.
