Как я писал, сейчас бизнесу постепенно разрешают защищаться от дронов: охранникам объектов критической инфраструктуры разрешили оружие против БПЛА, потом — крупнокалиберное вооружение ПВО. Но НПЗ и склады продолжают гореть. Некоторые НПЗ ремонтируют уже по пятому разу.
Стоимость частного ПВО — тысячная часть от каждого ремонта, но ПВО нет. Почему?
Чтобы бизнес получил своё ПВО, надо менять законы. Постановлением Правительства это не решить — оно не может отменить действующие законы. Госприёмка, оборот взрывчатки, статус боеприпасов — всё это закреплено ФЗ о гособоронзаказе, о контрактной системе, об оружии. Постановления не могут противоречить законам.
Есть три задачи, которые решаются только так: боевая часть для перехватчиков, закупка перехватчиков напрямую у производителей и единая сеть обнаружения с правом на огонь. Разберу все три.
Начну с боевой части.
Дрон-перехватчик без боевой части сбивает БПЛА только тараном — нужно удачное прямое попадание, это сложно. К тому же таран опаснее: сбитый дрон взрывается при падении, внизу, а не в небе, и наносит разрушения. Надёжное сбитие даёт боевая часть: против украинского FP-1 или разведчика нужен заряд хотя бы в несколько сотен граммов. На Украине никто не сбивает наши Герани тараном.
Но взрывчатка военного назначения — имущество особого учёта, её оборот замкнут внутри гособоронзаказа: купить тротил или окфол «с рынка» частный завод не может ни за какие деньги. При этом сама боевая часть — изделие несложное, часто обновлять его не нужно: оболочка, заряд, взрыватель, тот же принцип, что у обычного снаряда. Патроны и 30-мм снаряды Росгвардия уже сегодня выдаёт охране просто как готовое изделие со склада.
Боевую часть к дронам так же передавать нельзя: статья 12.1 закона «Об оружии» разрешает выдавать во временное пользование только боевое стрелковое оружие и боеприпасы к нему, а в законе беспилотники вообще не упомянуты. Значит, для выдачи боевой части дрона нужно включить в статью 12.1 средства противодействия БПЛА и боевые части к ним по перечню Правительства. Дальше уже отработанный механизм по схеме как со стрелковым оружием и патронами для ораны.
Остаётся вопрос, кому и в каком виде передавать готовую боевую часть. Есть два варианта.
Первый — Минобороны передаёт производителям БПЛА из реестра готовые боевые части без перехода права собственности, завод ставит их в изделие и продаёт готовый боевой дрон. В этом случае правки в законы сложнее — нужно вписывать нового получателя — гражданский завод-производитель дронов. Плюс процедура закупки и производства дронов в этом случае сложная. Напишу об этом позже.
Второй вариант проще — боевая часть едет сразу на объект. Предприятие (НПЗ, склад, подстанция) покупает дрон-платформу без боевой части у любого производителя из реестра — как сельхоздрон, — а боевую часть Минобороны передаёт охранной организации при предприятии: тому же субъекту, что уже получает боевое стрелковое оружие от Росгвардии, схема учёта готова. Для МО точек оборота взрывчатки — по числу объектов, производитель дронов её вообще не касается.
Естественно, эти боевые части надо спроектировать, изготовить. Минобороны должно в этом случае утверждать типовые боевые части с единым интерфейсом: крепление и разъём стандартные, «щёлкнул — встало», как батарейка, — чтобы справился охранник, а не оружейник. Под неё любой производитель проектирует перехватчик без согласований с военными. По сути боевая часть для дрона — это тот же обычный снаряд, но доставляет его не пушка, а дрон.
Есть и резервный план. Для лёгких целей (разведчик, дрон-камикадзе малого калибра) заряда в несколько сотен граммов достаточно, то есть подходит промышленная взрывчатка (используют на карьерах и буровых). Она оборачивается по обычной лицензии в сфере промышленной безопасности, без участия МО. Так что часть боевых частей можно снаряжать уже сегодня, не дожидаясь изменения закона. По правде говоря, многие вещи можно было бы разрешить на уровне подзаконных актов, но их тоже пока нет.
О том, как выстроить саму закупку перехватчиков, расскажу отдельно.
Олег Царёв. Telegram и Max.
