Армения не консультируется с ЕАЭС по подготовке к вступлению в Евросоюз, заявил РИА Новости директор Первого департамента стран СНГ МИД РФ Микаэл Агасандян. В интервью корреспонденту агентства Валерии Меньшовой он рассказал, исправно ли Ереван платит взносы в ЕАЭС, удается ли ему переориентировать экспорт товаров на Запад, а также ответил на вопрос, как Россия делится опытом спецоперации на Украине с ОДКБ.
– Повлияла ли ситуация с ограничениями на экспорт продукции из Армении на ЕАЭС?
– Прежде всего следует пояснить, что меры, которые были введены в отношении некоторых товаров из Армении, направлены на обеспечение ввоза в Россию безопасной продукции в соответствии с санитарными и фитосанитарными требованиями, установленными в Евразийском экономическом союзе. Такой контроль со стороны государственных надзорных органов в пунктах пропуска через государственные границы государств-членов Союза предусмотрен Договором о ЕАЭС. Есть первое официальное заключение Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о правомерности действий российских инстанций в отношении отдельных партий минеральной воды, которое было подготовлено ЕЭК после соответствующего обращения Армении. Обсуждение данной темы – прерогатива профильных ведомств. Знаю, что такой диалог ведется. В частности, вопрос поднимался на полях прошедшего 13 августа VII заседания Совета по агропромышленной политике ЕАЭС.
В целом сокращение товарооборота Армении с Россией и ЕАЭС мы наблюдаем уже больше года – подобная тенденция наметилась задолго до введенных ограничений. Это не приводит к каким-либо критическим потрясениям, поскольку во внешней торговле России доля Армении не так высока, а товарооборот Еревана с Белоруссией, Казахстаном и Киргизией незначителен.
– Нет ли опасений, что из-за таких мер Ереван только ускорит переориентацию на Запад?
– Попытка переориентировать экспортный поток армянских товаров на другие рынки, в частности на Запад, безусловно, есть. Вместе с тем она, по сути, не отменяет необходимости налаживания в республике эффективной и системной работы по обеспечению безопасности продукции. В Евросоюзе тоже действуют санитарные и фитосанитарные требования, пусть в чем-то и отличающиеся от наших, а объем поставок из Армении в ЕС, несмотря на оптимистичные заявления, пока минимален.
Однако гораздо более существенные риски усматриваем в связи с законодательно закрепленной подготовкой Армении к вступлению в Европейский союз, которая, к слову, ведется армянскими властями без каких-либо консультаций с союзниками по ЕАЭС. Это вызывает у российской стороны и других государств-членов нашего союза справедливые опасения, которые нашли отражение в совместном заявлении президентов России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, принятом на заседании Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) 29 мая в Астане.
– Армения уже два года не платит взносы в бюджет ОДКБ. Как обстоит ситуация с ЕАЭС – без задержек ли Ереван платит свои долевые взносы в бюджет союза?
– По состоянию на сегодняшний день какие-либо сигналы о задержке государствами-членами уплаты взносов в бюджет ЕАЭС не поступали.
На долю Армении приходится чуть более 1% от всех поступлений из стран "пятерки", за счет которых обеспечивается деятельность органов союза. При этом в руководящем составе Евразийской экономической комиссии и Суда ЕАЭС республика представлена на паритетной основе по отношению к другим государствам-членам – это основополагающий принцип деятельности нашего интеграционного объединения.
– С учетом "заморозки" участия Армении в ОДКБ распространяются ли на нее льготные условия в вопросе военно-технических поставок?
– На текущий момент взаимодействие с Арменией в военной, военно-технической и других областях по линии ОДКБ не осуществляется. Профильное сотрудничество поддерживается с Ереваном на двусторонней основе. Имеется необходимая правовая база, предусматривающая в том числе поставки продукции военного назначения на льготных условиях.
– Как опыт специальной военной операции интегрируется в работу и учения ОДКБ? Изменились ли тактика и содержание маневров?
– Вооруженные Силы Российской Федерации имеют уникальный опыт ведения военных действий в новых условиях, с которыми ранее не сталкивалась ни одна из армий в мире. Мы активно делимся им с союзниками по ОДКБ, используем имеющиеся наработки в интересах комплексного повышения боеспособности всех компонентов Коллективных сил Организации. Данное направление – один из приоритетов текущего российского председательства в объединении. В таком ключе будут организованы манеры с Коллективными силами оперативного реагирования ОДКБ "Взаимодействие" в сентябре-октябре в Челябинской области, совмещенные по сроку, месту и замыслу со стратегическим командно-штабным учением "Центр".
– Наблюдаете ли вы отток мигрантов из стран СНГ из России? Существуют ли риски для российской экономики в связи с этим, и видите ли вы необходимость в пересмотре миграционных соглашений в рамках СНГ?
– В рамках СНГ наработана солидная правовая база в сфере миграции, затрагивающая широкий круг вопросов: социальная защита иностранных трудящихся, взаимное признание документов об образовании и квалификации и прочее. Государства Содружества тесно сотрудничают в данной области и стремятся проводить согласованную политику. Регулярная сверка часов происходит, в частности, на площадке Совета руководителей миграционных органов и Совместной комиссии государств-участников Соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией.
В Российской Федерации сейчас активно совершенствуется законодательство в целях повышения прозрачности и упорядоченности процессов трудовой миграции. Эта работа ведется с опорой в том числе на утвержденную президентом России Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации, рассчитанную до 2030 года. Она предусматривает внедрение новых цифровых технологий, расширение перечня организованных форм привлечения иностранцев к трудовой деятельности, развитие инфраструктуры, обеспечивающей адаптацию иностранцев, продвижение русского языка и культуры. Эти идеи и задачи последовательно продвигаются нами и в формате СНГ.
Значительное внимание уделяется борьбе с нелегальной миграцией. Возможно, после внедрения в России новых механизмов контроля (предварительная подача заявления о въезде, сбор биометрии, создание цифрового профиля мигранта и так далее) число трудящихся у нас иностранцев претерпело некоторые изменения. Наиболее полной статистикой по этому вопросу располагает МВД России.
Подчеркну при этом, что все нововведения еще на этапе разработки обязательно изучаются на предмет соответствия международным обязательствам нашей страны.
В целом перечисленные и другие новеллы в сфере миграционного регулирования устанавливают понятные рамки для законного пребывания иностранных граждан в России и создают благоприятные условия для их официального трудоустройства. На наш взгляд, если иностранец добросовестно выполняет все требования российского законодательства, его пребывание будет максимально комфортным и выгодным для него самого – разумеется, при надлежащем учете интересов Российской Федерации как принимающей стороны.
