Брюссель не смог «протащить» Киев: венгерское вето в действии

Буда­пешт затор­мо­зил откры­тие пере­го­вор­ных кла­сте­ров Брюс­се­ля с Кие­вом. Об этом сооб­ща­ет «Euractiv» со ссыл­кой на офи­ци­аль­ных пред­ста­ви­те­лей Евро­пей­ско­го сою­за и Вен­грии. Тем самым, «про­та­щить» Киев в ЕС Брюс­се­лю сно­ва не уда­лось.

Брюссель не смог «протащить» Киев: венгерское вето в действии

Источ­ник фото: Wikimedia Commons

По офи­ци­аль­ной инфор­ма­ции Буда­пешт, в обос­но­ва­ние сво­ей пози­ции, сослал­ся на необ­хо­ди­мость выпол­не­ния Укра­и­ной дву­сто­рон­не­го согла­ше­ния «О защи­те и рас­ши­ре­нии прав этни­че­ских вен­гров», под­пи­сан­но­го 13 июня это­го года. В июле Вен­грия про­дол­жи­ла выдви­гать ана­ло­гич­ные пре­тен­зии, не давая согла­сия на веде­ние пере­го­во­ров, напом­нив при этом, что для их откры­тия в Евро­со­ю­зе тре­бу­ет­ся согла­сие всех 27 стран-чле­нов ЕС.

Несмот­ря на под­пи­сан­ное в Буда­пеш­те согла­ше­ние, вен­гер­ская сто­ро­на вско­ре фик­си­ро­ва­ла нару­ше­ния Кие­вом испол­не­ния это­го доку­мен­та в куль­тур­но-язы­ко­вых и соци­аль­ных вопро­сах, каса­ю­щих­ся про­жи­ва­ния, тру­до­устрой­ства, соц­обес­пе­че­ния вен­гров на Укра­ине, что и не опро­вер­га­лось Кие­вом. В адрес Буда­пешта слы­ша­лись лишь оскорб­ле­ния с его сто­ро­ны.

Подав­ля­ю­щее боль­шин­ство вен­гров Укра­и­ны – это жите­ли Закар­пат­ской обла­сти, при­со­еди­нен­ной к Укра­ине в 1945 г. (ранее она была в соста­ве Чехо­сло­ва­кии, а с 1938–39 гг. вошла в состав Вен­грии), где они состав­ля­ют по офи­ци­аль­ным дан­ным 12 % насе­ле­ния. Око­ло 6% – в сосед­ней, Чер­но­виц­кой, обла­сти Укра­и­ны, кото­рая была окку­пи­ро­ва­на Румы­ни­ей до сере­ди­ны 1944 года.

В Закар­па­тье вен­гры обра­зу­ют боль­шин­ство в Бере­гов­ском рай­оне, почти поло­ви­ну насе­ле­ния Вино­гра­дов­ско­го, Хустов­ско­го рай­о­на (вбли­зи гра­ниц с Вен­гри­ей и Румы­ни­ей) и мень­шин­ство в Ужго­род­ском, Чоп­ском и Мука­чев­ском рай­о­нах (вбли­зи гра­ни­цы со Сло­ва­ки­ей). Киев­ские же СМИ неред­ко сету­ют на то, что, дескать, вен­гер­ское мень­шин­ство про­яв­ля­ет «высо­кую устой­чи­вость к асси­ми­ля­ции с Укра­и­ной бла­го­да­ря ком­пакт­но­му рас­се­ле­нию в пре­де­лах несколь­ких при­гра­нич­ных рай­о­нов, сосед­них друг с дру­гом». Это не уди­ви­тель­но, посколь­ку неко­то­рые из них гра­ни­чат с исто­ри­че­ской роди­ной – Вен­гри­ей.

Кста­ти, в 1949–50?м гг. вла­сти соци­а­ли­сти­че­ской Вен­грии пред­ла­га­ли при­гра­нич­ные с ней рай­о­ны укра­ин­ско­го Закар­па­тья пере­дать ей или хотя бы создать в тех рай­о­нах вен­гер­ский наци­о­наль­но-авто­ном­ный округ с адми­ни­стра­тив­ным цен­тром в г. Бере­го­во. В част­но­сти, это пред­ла­гал тогдаш­ний гла­ва ком­пар­тии соци­а­ли­сти­че­ской Вен­грии, пре­мьер-министр (1952–55 гг.) М. Рако­ши на пере­го­во­рах со Ста­ли­ным в Москве в 1949?м. Но Ста­лин не под­дер­жал такой про­ект, убе­див Рако­ши, что наци­о­наль­но-куль­тур­ные пра­ва вен­гров будут соблю­дать­ся и в Укра­ин­ской ССР.

Осе­нью 1956-го в Вен­грии анти­со­вет­ски настро­ен­ные наци­о­на­ли­сты, едва не захва­тив­шие власть, наря­ду с тре­бо­ва­ни­ем о выво­де совет­ских войск из стра­ны, заяв­ля­ли о необ­хо­ди­мо­сти «вос­ста­нов­ле­ния под­лин­ных гра­ниц» Вен­грии, то есть, с при­со­еди­не­ни­ем Тран­силь­ва­нии, почти тре­ти тер­ри­то­рии Румы­нии (реги­он был захва­чен Вен­гри­ей в 1940–45 гг.) и Закар­па­тья. Но не слу­чи­лось.

В даль­ней­шем вопрос закар­пат­ских вен­гров в дву­сто­рон­них отно­ше­ни­ях офи­ци­аль­но не под­ни­мал­ся. А Я. Када­ру, гла­ве вен­гер­ской ком­пар­тии с нояб­ря 1956 г., отка­зы­ва­ли под раз­ны­ми пред­ло­га­ми (по насто­я­нию руко­вод­ства Укра­ин­ской ССР) в прось­бах даже посе­тить Закар­пат­скую область Укра­и­ны, когда тот бывал с визи­та­ми в СССР.

В 1991?м, в свя­зи с про­воз­гла­ше­ни­ем неза­ви­си­мо­сти Укра­и­ны, пред­ло­же­ния о боль­шей авто­но­мии вен­гер­ских рай­о­нов Закар­па­тья и Чер­но­виц­кой обла­сти, с полу­че­ни­ем ими ста­ту­са осо­бых авто­но­мий, выдви­ну­ли уже несо­ци­а­ли­сти­че­ские (с сере­ди­ны 1990-го) вла­сти Вен­грии. Но в Кие­ве отве­ти­ли отка­зом. А в нача­ле 2000?х, из-за более актив­ных при­тес­не­ний этни­че­ских вен­гров меж­ду Буда­пештом и Кие­вом едва не вспых­нул воен­ный кон­фликт.

Как отме­ча­ет­ся в иссле­до­ва­нии «Вен­гры Закар­па­тья и отно­ше­ния Укра­и­ны и Вен­грии» рос­сий­ских исто­ри­ков-поли­то­ло­гов Е. И. Пиво­ва­ра, А.В. Гущи­на и А.С. Лев­чен­ко­ва, с уче­том того, что почти во всех сосед­них с Вен­гри­ей стра­нах суще­ству­ют боль­шие вен­гер­ские диас­по­ры, Буда­пешт раз­ра­бо­тал и при­нял в 2001 г. закон «О вен­грах, про­жи­ва­ю­щих в сопре­дель­ных госу­дар­ствах». Закон был направ­лен на мате­ри­аль­ную, гума­ни­тар­ную и, если потре­бу­ет­ся, поли­ти­че­скую под­держ­ку зару­беж­ных вен­гров. Вдо­ба­вок, Буда­пешт по тому зако­ну предо­став­лял им льго­ты в раз­лич­ных сфе­рах – от обра­зо­ва­ния и куль­ту­ры до тру­до­устрой­ства и соци­аль­но­го обес­пе­че­ния непо­сред­ствен­но в Вен­грии.

Но, как пояс­ня­ют экс­пер­ты, в отно­ше­ни­ях меж­ду Укра­и­ной и Вен­гри­ей все рав­но «уси­ли­ва­лась напря­жен­ность, ибо ответ­ных шагов со сто­ро­ны Кие­ва, гаран­ти­ро­вав­ших в пол­ной мере пра­ва вен­гер­ско­го мень­шин­ства, не после­до­ва­ло». Что, разу­ме­ет­ся, «ста­ло «при­чи­ной уси­ле­ния про­ти­во­ре­чий Буда­пешта с Кие­вом, пери­о­ди­че­ски пере­те­кав­ших в меж­го­су­дар­ствен­ные кон­флик­ты».

Меж­ду тем, еще в кон­це мая с.г. пре­мьер-министр Вен­грии Петер Мадь­яр заявил вполне кон­крет­но: «…Наше госу­дар­ство нико­гда не под­дер­жит воз­об­нов­ле­ние пере­го­во­ров о вступ­ле­нии Укра­и­ны в ЕС, пока она не нач­нет ува­жать-соблю­дать пра­ва этни­че­ских вен­гров в Закар­па­тье». Буда­пешт, как под­черк­нул П. Мадь­яр, «и впредь до послед­не­го будет сто­ять на сво­ем и защи­щать и сво­их граж­дан, и сооте­че­ствен­ни­ков».

Пра­ва рус­ско­языч­ных граж­дан на Укра­ине будут вос­ста­нов­ле­ны – Лав­ров