Россия предъявляет строгие требования к кандидатам на роль следующего генерального секретаря ООН, сообщил РИА Новости заместитель главы МИД РФ Александр Алимов. В интервью в свете недели высокого уровня Генассамблеи ООН дипломат рассказал о наследии уходящего генсека Антониу Гутерреша, оценил шансы ООН стать посредником для Москвы и Киева, а также высказался о спекуляциях украинских СМИ по теме мирного урегулирования.
– Александр Сергеевич, определилась ли Россия с поддержкой кандидата на пост генерального секретаря ООН?
– Отбор и назначение высшего административного должностного лица ООН – процедура многосложная. От предпочтений отдельно взятого государства – пусть даже постоянного члена Совета безопасности, как в случае с Россией – результат, несомненно, зависит, но лишь отчасти. Скажу больше, в современных реалиях острой геополитической напряженности публично озвученные предпочтения того или иного государства в конечном счете могут сыграть не в пользу кандидата.
Не будет преувеличением заявить, что процесс подбора претендента на столь важный международный пост – квинтэссенция дипломатии и поиска максимально возможного баланса интересов между государствами, причем зачастую стоящими на противоположных позициях в отношении урегулирования тех или иных глобальных проблем. Дело в том, что согласно установившейся практике, нового генерального секретаря утверждает Генеральная ассамблея. Однако предварительный отбор оптимального соискателя осуществляет Совет безопасности. В этих целях СБ ООН за закрытыми дверями проводит "индикативные" голосования, которые помогают выявить предпочтения его членов. К настоящему моменту состоялось три таких раунда. Последний – 18 сентября. Их итоги не должны оглашаться, чтобы на членов совета не оказывалось внешнего давления при принятии столь ответственного решения. Однако на практике результаты все равно "утекают" в прессу. На завершающих этапах "индикативные" голосования проводятся с использованием бюллетеней разного цвета – для постоянных и непостоянных членов Совета безопасности. Это делается для того, чтобы понять, нет ли возражений по тому или иному кандидату со стороны "пятерки": России, КНР, США, Англии и Франции. Ведь в ходе итогового официального голосования каждая из этих стран гипотетически может заблокировать любого соискателя, используя право вето.
В текущем избирательном цикле очередь выдвигать кандидата, согласно неофициальному принципу географической ротации, перешла к региону Латинской Америки и Карибского бассейна. Несмотря на то, что это правило ранее уже нарушалось – уроженец Португалии Антониу Гутерреш занял свою нынешнюю должность десять лет назад вместо представителя восточноевропейской группы – мы публично заявили о приверженности указанному принципу. Полагаем, что члены СБ приоритетное внимание обращают на заявителей от указанного региона. Хотя, безусловно, у каждого кандидата есть свой багаж опыта и преимущества перед конкурентами.
В целом к кандидатам на пост генсекретаря в Москве предъявляют целый ряд строгих требований, о которых мы говорим как самим претендентам, так и нашим партнерам. Исходим из того, что будущий глава секретариата должен быть эффективным администратором, обладать большим дипломатическим опытом, иметь политический вес и авторитет. Крайне важно, чтобы он придерживался равноудаленных подходов, признавал важность неизбирательного соблюдения принципов устава ООН, был готов продвигать объединительную повестку и ориентироваться на обязательные или консенсусные решения государств-членов, беспристрастно обеспечивал переговорный процесс, исходя из его межправительственного характера и не навязывая подходов секретариата. Разумеется, мы рассчитываем на кардинальное переосмысление ооновской работы на украинском направлении, которую на сегодня следует считать очевидно провальной.
– Можно ли ожидать в ходе предстоящей недели высокого уровня ГА ООН контактов нашей делегации с представителями Украины?
– В рабочем графике министра иностранных дел Сергея Викторовича Лаврова, который по традиции будет возглавлять российскую делегацию на неделе высокого уровня Генассамблеи ООН, встреч с представителями Украины не значится. Они на нас с такими предложениями не выходили. Если выйдут, в чем я очень сомневаюсь, мы рассмотрим, как и подобные предложения от любых других делегаций. Но на данный момент график уже сверстан, он, как и всегда, крайне плотный, там десятки двусторонних и многосторонних встреч буквально каждые 15 минут.
– Уходящий генсек ООН фактически отверг идею президента Российской Федерации Владимира Путина ввести на Украине временное внешнее управление под эгидой ООН, США и западных стран для обеспечения выборов. Продолжит ли российская сторона продвигать эту инициативу?
– Я в принципе не углублялся бы в нюансы позиции уходящего генсекретаря по украинскому кризису, она уже не имеет особого значения. Ни одна из его инициатив не была уместна и конструктивна, а все публичные комментарии – сугубо прозападные и крайне предвзятые. Мы его в принципе не считаем и не считали каким-то серьезным посредником. Да и генсекретарь не может единолично санкционировать какие-либо решения по главе 7 устава ООН, это может сделать только ее Совет безопасности. Что касается любых идей о будущем устройстве Украины, то обсуждать какую-либо конкретику на этот счет, наверное, пока рано. Для начала должны быть выполнены задачи специальной военной операции. Каким образом – военным или дипломатическим – зависит в том числе от вменяемости международного посредничества, поскольку в договороспособности нынешнего украинского руководства есть большие сомнения. Как все знают, подвижек в трехстороннем переговорном процессе пока нет, но мы надеемся, что они будут.
– Как Россия относится к идее поиска политико-дипломатического пути урегулирования с Украиной при посредничестве ООН после смены Антониу Гутерреша новым генеральным секретарем, еще не запятнавшим себя предвзятостью против России? Организация вообще может внести еще какой-то вклад в урегулирование конфликта?
– Антониу Гутерреш оставит своему преемнику поистине удручающее наследие. Дело не только в подходе руководимого им секретариата к украинскому кризису, но и к практически всем региональным и функциональным вопросам. Разгрести эти "авгиевы конюшни" будет непросто. Да, мы будем добиваться от нового генсекретаря пересмотра укоренившейся при его предшественнике предвзятой линии секретариата, которая противоречит положениям устава ООН. Однако, как я уже сказал, в посреднической роли ООН применительно к украинскому кризису сейчас есть большие сомнения. На повестке дня ООН огромное количество важных вопросов, помимо этого сюжета. И наша позиция о ключевой роли этой организации неизменна, она, при всех ее нынешних недостатках, одна из основ многосторонности и ее олицетворение. Потребуется большая работа над ошибками, мы будем в ней активно участвовать. Каковы будут ее итоги – покажет время.
– Рассматривает ли Россия в будущем подписание мирного договора с Украиной через специальную процедуру ООН, о которой сообщали украинские СМИ?
– В СМИ, тем более в самых "неполживых" украинских, ходят самые разные слухи, инсайды и "сливы". В данном случае вообще сложно расшифровать, о чем конкретно говорится. Призываю не тратить время на спекуляции украинских журналистов, а ориентироваться на официальные комментарии руководства нашей страны и министерства иностранных дел.
– Можно ли в ближайшее время ожидать в России с визитом чиновников ООН?
– Наша страна как государство-основатель всемирной организации, постоянный член ее Совета безопасности и активный участник всех переговорных процессов всегда максимально тесно взаимодействовала с административным аппаратом ООН. Мы регулярно принимаем в Москве высокопоставленных представителей секретариата, включая спецпосланников генсекретаря и руководство ключевых структур организации. Встречаемся с ними при посещении ооновских хабов: Нью-Йорка, Женевы, Вены, Рима, Бангкока, Найроби. До недавнего времени была практика ежегодной организации визитов в нашу страну лично генсекретаря – до тех пор, пока он и его ближайшие соратники не перешли все границы ангажированности в публичных оценках ситуации вокруг Украины. На это у них, строго говоря, не было никакого права, поскольку устав ООН прямо предписывает международным чиновникам сохранять беспристрастность. Как бы то ни было, с 1 января 2027 года к исполнению своих обязанностей должен приступить новый генеральный секретарь ООН. Какое-то время у него уйдет на формирование команды и первые встречи с представителями государств-членов ООН в Нью-Йорке. После этого будем прорабатывать вопрос о приглашении главы секретариата и его сотрудников в российскую столицу.
