Несмотря на словесную поддержку Украины, Брюссель отказался переводить очередной транш. Еврочиновники требуют отчета за потраченные средства и принуждают Киев к невыгодным реформам. Живые деньги проходят мимо украинцев. Кому на самом деле помогает ЕС?
Фото: © REUTERS / Ukrainian Presidential Press Service
Ни копейки
Запрошенные 27 миллиардов евро (30,4 миллиарда долларов) Киев сейчас не получит, сообщает Bloomberg. Напомним, Зеленский потребовал срочно выделить средства из кредита, предусмотренного на следующий год, на оплату военных расходов до конца 2026-го.
В ЕК указали, что до конца года на бюджетную поддержку страны заложено 37 миллиардов евро, и получить их можно только по мере введения реформ по борьбе с теневой экономикой, увеличению налоговых поступлений и сближению с законодательством ЕС, которые в настоящее время застряли в парламенте. Запрос на выделение 220 миллионов евро на нужды сельского хозяйства в ЕК также отклонили.
«Это мощный рычаг давления. Цифры говорят сами за себя: из 45 миллиардов евро, запланированных на этот год, Украина получила лишь 14,9 миллиарда. Причина банальна — Киев не успел продавить через парламент часть антикоррупционных и налоговых законов, которых добивался Брюссель. Среди зависших инициатив — отмена льгот на ввозимые посылки и налог на доходы цифровых платформ. Политически повышать налоговую нагрузку на людей в разгар войны — шаг, на который Зеленскому идти откровенно не хочется, отсюда и затор», — объясняет доктор экономики, советник ректора РГСУ Константин Поздняков.
Все больше вопросов в ЕС вызывает и распределение полученных Украиной средств. Сейчас европейцы проводят аудит, пишет Le Figaro.
Между тем Киев и дальше ждет внушительный дефицит финансирования — по предварительным оценкам Международного валютного фонда, до 54 миллиардов долларов до 2029-го. От 30 до 35 миллиардов долларов в 2027?м, 17 миллиардов — в 2028?м и два — в 2029?м.
«Цифры откровенно пугающие и еще не окончательные. Куда больше о реальном положении дел говорит расчет самих европейских доноров: около 69 миллиардов евро только на 2027?й. Из них 40 миллиардов — на армию, и 29 — просто на то, чтобы государство продолжало функционировать», — уточняет Поздняков.
Финансировать такие запросы — все равно что поливать пустыню, передает слова евродипломата газета Le Monde.
Дело труба
Справиться без внешней поддержки Украина не может, внутренние ресурсы практически исчерпаны. Из-за блокады портов страна лишилась 90 процентов зернового экспорта, полностью прекращены поставки чугуна. Сталелитейная промышленность практически утеряна, предприятия выведены из строя, производство не ведется, сообщает Reuters со ссылкой на украинскую федерацию металлургов. Только на стали государство теряет порядка 200 миллионов долларов в месяц, заявила бывший пресс-секретарь Владимира Зеленского Юлия Мендель. Общий ущерб от морской блокады оценивают в 1,5 процента ВВП.
Госдолг также на рекордном уровне: только за август он увеличился на 1,37 миллиарда долларов и к началу сентября достиг 215,55 миллиарда. За последние пять лет уровень закредитованности стремительно вырос: в 2021?м было 48,9 процента ВВП, сейчас — около 105 процентов.
На этом фоне любое наращивание военных расходов автоматически означает необходимость либо увеличивать внешнее финансирование, либо сокращать другие статьи бюджета, либо искать способ повысить внутренние доходы, говорит заместитель директора АНО «Центр развития законодательства», член экспертного клуба «Дигория» Дмитрий Матюшенков.
Выгодное вложение
А вот для Евросоюза картина выглядит иначе. Поддержка Украины — не только прямое финансирование чужого бюджета, но и инструмент собственной промышленной и оборонной политики, соглашаются эксперты.
Порядка 60 миллиардов евро из согласованных 90 миллиардов ЕС выделяет под военные закупки и развитие оборонного потенциала. На бюджетную поддержку — всего 30 миллиардов. То есть две трети средств не оседают в украинском бюджете напрямую, а возвращаются обратно в европейскую экономику через заказы собственным оборонным концернам. По сути, поддержка Киева работает как госзаказ для промышленности ЕС, загружает производственные линии, ускоряет модернизацию и укрепляет позиции европейцев на мировом рынке вооружений, поясняет Поздняков.
«За этот год объем средств на военные расходы для Украины достиг 28,3 миллиарда евро. Причем сама Еврокомиссия указывает, что большинство этих закупок будет осуществляться у оборонных компаний ЕС, превращаясь в гарантированные государственные заказы. В числе основных подрядчиков — немецкие Rheinmetall, Hensoldt, а также франко-германская KNDS», — напоминает Матюшенков. Плюс после передачи оружия Киеву европейский ВПК пополняет и обновляет внутренние запасы.
Отсюда возникает достаточно прагматичная модель: Украине предоставляют деньги, вооружение, технологии и доступ к европейским производственным цепочкам, но одновременно требуют реформ, которые должны повышать ее собственную финансовую устойчивость, снижать коррупционные риски и обеспечивать контроль над расходованием средств. При этом зависимость от европейского финансирования и европейской оборонной инфраструктуры никуда не исчезает.
Именно поэтому требования реформ направлены отнюдь не на заботу о будущем Украины. Для Брюсселя это одновременно механизм защиты собственных интересов и способ сформировать более устойчивого, управляемого и способного самостоятельно финансировать значительную часть расходов партнера на восточной границе ЕС.
Надежда Сарапина, РИА Новости
В Британии прошел антимигрантский протест – The Telegraph
