Дизельная сделка с Россией грозит Трампу судом
9 октября Минфин США разрешил продавать российский дизель, в том числе ввозить его в Америку. Семь сенаторов, из них четыре республиканца, заявили, что это нарушает закон.
Дело в том, что в 2022 года Конгресс принял закон, который запретил ввозить в США российскую нефть и нефтепродукты, включая дизель.
По этому закону снять запрет можно только при трёх условиях, выполненных одновременно: Россия выводит войска по соглашению, которое приняла Украина; Россия больше не угрожает странам НАТО и Россия признаёт право украинцев самим выбирать власть. Но и в этом случае президент должен сначала отчитаться перед Конгрессом и ждать до снятия санкций ещё 90 дней. За это время Конгресс может его решение заблокировать.
Похоже, Конгресс помнит поправку Джексона-Вэника, которую приняли в 1974 году против СССР. СССР не стало, а поправка действовала против России до 2012 года. Тот закон президент мог приостанавливать. Новый закон написали так, чтобы его нельзя было ни отменить, ни приостановить одной подписью.
В проект закона 2022 года хотели внести оговорку, что президент может снять запрет, если это «в интересах страны» — именно ею Трамп только что заморозил санкции по закону Грэма. Но Сенат её убрал.
Министр финансов Бессент ответил критикам: «Те в Конгрессе, кто говорит, что закон нам это запрещает, ошибаются». Но на какой закон он при этом опирается, Бессент не уточнил.
Отчасти Трамп прав. Санкции, введённые указами президента, он может ослабить сам. Поэтому продавать наш дизель в другие страны теперь законно. Но ввоз в США запрещён законом, а закон разрешением Минфина не отменишь.
Юристы спорят. Администрация может сказать, что запрет не отменён, а только приостановлен до апреля, и касается одного дизеля. В Гарварде считают, что Россия продолжает воевать, значит, нужных условий нет, а процедуру Трамп не соблюдал. Time тоже считает, что у администрации есть аргументы, но в суде она вряд ли выиграет.
Ждать суда в Конгрессе не хотят. Про законопроект демократа Микса я уже писал. Республиканец Фицпатрик готовит второй — о запрете любых покупок российской нефти. Назвать его хочет в честь Рейгана: «Мир через силу». Спикер-республиканец Джонсон такой документ на голосование не поставит. Поэтому Фицпатрик собирается собрать 218 подписей и вынести законопроект в обход спикера. Против Трампа выступают уже не только демократы, но и однопартийцы, причём в обход собственного руководства.
А пока в США разбираются с нормами, рискуют те, кто этот дизель повезёт. За незаконный ввоз грозит штраф в размере стоимости груза, а танкер могут конфисковать. Помилование Трампа от этих штрафов не спасёт — штрафовать можно в течение пяти лет, то есть уже при следующем президенте.
Олег Царёв. Telegram и Max.
