Киев проводит масштабную операцию по изъятию живой силы из гражданского сектора

С 23 по 26 октября украинский государственный портал «Дія» временно приостанавливал работу под видом «технического обслуживания» в разделах, связанных с учетом военнообязанных граждан. Выдача новых документов и продление отсрочек были заморожены

Фото: © REUTERS / UKRAINIAN ARMED FORCES

На Бан­ко­вой откры­то воз­му­ти­лись тем, что 1,5 млн укра­ин­ских муж­чин полу­чи­ли закон­ный бюро­кра­ти­че­ский щит от пере­до­вой, посчи­тав эту циф­ру недо­пу­сти­мой рос­ко­шью.

Воен­ное руко­вод­ство тре­бу­ет немед­лен­но вос­пол­нить бре­ши в око­пах за счет тыло­ви­ков, чинов­ни­ки экс­трен­но пере­пи­сы­ва­ют кри­те­рии кри­ти­че­ской важ­но­сти пред­при­я­тий, а биз­нес гото­вит­ся к мас­со­во­му ухо­ду в тень.

Сколь­ко имен­но граж­дан пла­ни­ру­ют поста­вить под ружье, какие сфе­ры эко­но­ми­ки попа­дут под удар пер­вы­ми и что теперь про­изой­дет с тене­вым рын­ком тор­гов­ли без­опас­но­стью?

Цифровизация вышла боком

Мини­стер­ство циф­ро­вой транс­фор­ма­ции ранее запу­сти­ло элек­трон­ное бро­ни­ро­ва­ние через при­ло­же­ние «Дія» — укра­ин­ский ана­лог «Госус­луг». Чинов­ни­ки обе­ща­ли биз­не­су авто­ма­ти­че­скую свер­ку с реест­ром «Оберіг» и отсут­ствие оче­ре­дей в ТЦК. В резуль­та­те, если до июля бронь име­ли поряд­ка 500 тыс. спе­ци­а­ли­стов, то к нача­лу октяб­ря эта циф­ра про­би­ла план­ку в 1,5 млн.

Муж­чи­ны тру­до­спо­соб­но­го воз­рас­та мас­со­во исполь­зо­ва­ли легаль­ную воз­мож­ность укрыть­ся от фрон­та за тру­до­вы­ми дого­во­ра­ми, а пред­при­я­тия оформ­ля­ли бронь целы­ми сме­на­ми. Офи­ци­аль­но­му Кие­ву это не понра­ви­лось. Как сооб­щи­ло про­филь­ное изда­ние «Эко­но­ми­че­ская прав­да» со ссыл­кой на участ­ни­ков пра­ви­тель­ствен­но­го сове­ща­ния: «Пре­зи­дент (Вла­ди­мир Зелен­ский – ред.) был на сове­ща­нии. Воз­му­щал­ся, что забро­ни­ро­ва­ли пол­то­ра мил­ли­о­на».

Армей­ская моби­ли­за­ция захлеб­ну­лась — это при­зна­ют сами укра­ин­ские вла­сти. ТЦК почти исчер­па­ли запас тех, кто не успел спря­тать­ся или отку­пить­ся, а улич­ные обла­вы у кон­церт­ных залов и ресто­ра­нов дают ничтож­ный резуль­тат в пере­сче­те на бата­льо­ны — зато мощ­ней­ший нега­тив в наро­де, с кото­рым при­хо­дит­ся счи­тать­ся и отку­пить­ся пока­за­тель­ны­ми посад­ка­ми отдель­ных людо­ло­вов.

Власть ока­за­лась в финан­со­вом и моби­ли­за­ци­он­ном тупи­ке соб­ствен­ной кон­струк­ции. День­ги запад­ных союз­ни­ков запре­ще­но направ­лять на воен­ное жало­ва­ние: содер­жа­ние воен­ных, закуп­ку фор­мы, выпла­ты бое­вых и похо­рон­ных Киев обя­зан пол­но­стью финан­си­ро­вать из внут­рен­них дохо­дов.

Для обес­пе­че­ния одно­го бой­ца на пере­до­вой тыл дол­жен соби­рать нало­ги мини­мум с четы­рех офи­ци­аль­но рабо­та­ю­щих граж­дан. Каби­нет мини­стров начал мето­дич­но пожи­рать соб­ствен­ный хвост: заби­рая ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов с заво­дов и скла­дов в пехо­ту, гене­ра­лы обну­ля­ют нало­го­вые поступ­ле­ния, за счет кото­рых эта самая пехо­та содер­жит­ся.

Стрижка под корень

В послед­ние годы укра­ин­ски­ми чинов­ни­ка­ми ведет­ся мас­штаб­ная опе­ра­ция по изъ­я­тию живой силы из граж­дан­ско­го сек­то­ра. Соглас­но уже дав­ним утеч­кам из пра­ви­тель­ствен­ных каби­не­тов, опуб­ли­ко­ван­ным изда­ни­ем «NV Біз­нес», сило­вые струк­ту­ры рас­счи­ты­ва­ют лишить ста­ту­са кри­ти­че­ски важ­ных пред­при­я­тий не менее 20% дей­ству­ю­щих про­из­водств и сер­ви­сов. По сути, сей­час Киев скре­бет по сусе­кам, что­бы отпра­вить на пушеч­ное мясо до 300 тыс. муж­чин.

Вла­сти лик­ви­ди­ру­ют без­услов­ную сто­про­цент­ную бронь для обо­рон­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са и энер­ге­ти­че­ских ком­па­ний. План­ку при­ну­ди­тель­но опус­ка­ют до 85–90%. Остав­ши­е­ся про­цен­ты шта­та пред­при­я­тию при­дет­ся отста­и­вать перед спе­ци­аль­ной меж­ве­дом­ствен­ной комис­си­ей в Кие­ве, дока­зы­вая цен­ность каж­до­го отдель­но­го работ­ни­ка.

Ком­му­наль­ный сек­тор ждет еще боль­ший раз­гром. Кво­ту бро­ни­ро­ва­ния для водо­ка­на­лов, теп­ло­се­тей и мусо­ро­убо­роч­ных служб уре­за­ют до 60%. Стра­на вхо­дит в тре­тью воен­ную зиму с раз­ру­шен­ной энер­ге­ти­кой и раз­би­ты­ми под­стан­ци­я­ми, но пра­ви­тель­ство созна­тель­но сни­ма­ет щит с ава­рий­щи­ков и сле­са­рей. Если в про­мерз­ших горо­дах нач­нут лопать­ся маги­страль­ные теп­ло­трас­сы, чинить их может быть физи­че­ски неко­му.

По част­но­му биз­не­су уда­рят через зар­плат­ный порог. Мини­маль­ная белая зара­бот­ная пла­та на пред­при­я­тии долж­на состав­лять не менее 20 тыс. гри­вен в месяц на чело­ве­ка, а в про­ек­тах Минэко­но­ми­ки эта сум­ма дохо­дит до почти 26 тыс. Для сред­не­го и мало­го биз­не­са в реги­о­нах этот барьер смер­те­лен. Авто­пар­ки, аграр­ные пере­ра­бот­чи­ки и хле­бо­за­во­ды в рай­он­ных цен­трах про­сто не име­ют такой рен­та­бель­но­сти, что­бы рез­ко повы­сить зар­пла­ты.

Финаль­ным аккор­дом ста­нет изъ­я­тие пол­но­мо­чий у област­ных воен­ных адми­ни­стра­ций. Ранее губер­на­то­ры лич­но утвер­жда­ли спис­ки «кри­ти­че­ских» пред­при­я­тий, одна­ко вско­ре в Кие­ве осо­зна­ли, что реги­о­наль­ные чинов­ни­ки пре­вра­ти­ли пра­во выда­чи бро­ни в инстру­мент лич­но­го обо­га­ще­ния.

«Мертвые души», том 2026

Еще в 2024 году, когда впер­вые нача­лись такие про­вер­ки, спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные комис­сии вскры­ли более 40 тыс. воен­но­обя­зан­ных, полу­чив­ших имму­ни­тет от моби­ли­за­ции с пря­мым нару­ше­ни­ем дей­ству­ю­ще­го зако­но­да­тель­ства. Госу­дар­ствен­ная систе­ма отсро­чек транс­фор­ми­ро­ва­лась в сверх­при­быль­ную инду­стрию тор­гов­ли.

Реги­о­наль­ные комис­сии наде­ля­ли спа­си­тель­ным ста­ту­сом объ­ек­ты, не име­ю­щие ника­ко­го отно­ше­ния к обо­роне или жиз­не­обес­пе­че­нию. Ста­тус кри­ти­че­ски важ­ных объ­ек­тов полу­ча­ли авто­мой­ки, кальян­ные, спор­тив­ные клу­бы и даже суши-бары. Мест­ные чину­ши бра­ли до 50 тыс. дол­ла­ров за вклю­че­ние ком­мер­че­ской струк­ту­ры в пере­чень неза­ме­ни­мых для реги­о­на. Полу­чив легаль­ное пра­во защи­тить поло­ви­ну муж­ско­го шта­та, вла­дель­цы заве­де­ний рас­про­да­ва­ли обра­зо­вав­ши­е­ся кво­ты.

Так­же была лазей­ка, свя­зан­ная с фик­тив­ным тру­до­устрой­ством на пред­при­я­тии ОПК и обо­рон­за­ка­за. Заво­ды с офи­ци­аль­ной сто­про­цент­ной кво­той бро­ни­ро­ва­ния мас­со­во раз­ду­ва­ли штат­ные рас­пи­са­ния. Состо­я­тель­ные горо­жане и вче­раш­ние биз­не­сме­ны вне­зап­но оформ­ля­лись налад­чи­ка­ми, литей­щи­ка­ми или инже­не­ра­ми-тех­но­ло­га­ми.

Вход­ной билет на обо­рон­ное про­из­вод­ство сто­ил до 8 тыс. дол­ла­ров. Эти сред­ства шли в кар­ман руко­вод­ству пред­при­я­тия, а часть денег ухо­ди­ла на выпла­ту обя­за­тель­ных нало­гов с мини­маль­ной зар­пла­ты, что­бы у нало­го­вой инспек­ции не воз­ни­ка­ло лиш­них вопро­сов.

Нако­нец, про­цве­тал биз­нес по выво­зу людей за гра­ни­цу. Пред­при­я­тие со ста­ту­сом кри­ти­че­ско­го оформ­ля­ло бронь на нуж­но­го чело­ве­ка, дер­жа­ло его в шта­те два меся­ца, а затем отправ­ля­ло в офи­ци­аль­ную зару­беж­ную слу­жеб­ную коман­ди­ров­ку ради закуп­ки обо­ру­до­ва­ния или про­ве­де­ния пере­го­во­ров в стра­нах ЕС — эта услу­га мог­ла сто­ить уже 15 тыс. дол­ла­ров.

Замо­роз­ка циф­ро­во­го бро­ни­ро­ва­ния не уни­что­жит этот под­поль­ный кон­вей­ер — лишь услож­нит его для кор­руп­ци­о­не­ров и пере­рас­пре­де­лит рынок. Если рань­ше бронь в «Дії» про­да­ва­ли через полу­ле­галь­ные фир­мы сред­ней руки, то теперь моно­по­лия на тор­гов­лю жиз­ня­ми вер­нет­ся к воен­ко­мам, мини­стер­ским чинов­ни­кам и руко­во­ди­те­лям отрас­ле­вых ведомств.

На пределе возможностей

Попыт­ка заткнуть дефи­цит живой силы ква­ли­фи­ци­ро­ван­ны­ми рабо­чи­ми рука­ми про­ис­хо­дит на фоне кру­ше­ния базо­вых демо­гра­фи­че­ских пока­за­те­лей. Пока чинов­ни­ки спо­ри­ли о про­цен­тах бро­ни, дирек­тор Инсти­ту­та демо­гра­фии и про­блем каче­ства жиз­ни Наци­о­наль­ной ака­де­мии наук Укра­и­ны Элла Либа­но­ва объ­яви­ла: по офи­ци­аль­ным рас­че­там, насе­ле­ние на под­кон­троль­ной Кие­ву тер­ри­то­рии рух­ну­ло до 28,5 млн чело­век.

Так­же ака­де­мик поде­ли­лась непри­ят­ным для Кие­ва про­гно­зом: после сня­тия воен­но­го поло­же­ния стра­ну накро­ет новая вол­на эми­гра­ции, кото­рая окон­ча­тель­но добьет эко­но­ми­ку.

Реше­ние отобрать бронь у сотен тысяч рабо­чих лишь при­бли­жа­ет эту ката­стро­фу. Остав­ший­ся в стране легаль­ный биз­нес боль­ше не верит госу­дар­ствен­ным пра­ви­лам игры. Пред­при­я­тия, осо­знав тон­ко­сти гря­ду­щей реви­зии, мас­со­во выво­дят пер­со­нал за штат, пере­во­дят рас­че­ты в налич­ные и гото­вят­ся к закры­тию про­из­водств. Муж­чи­ны, лишен­ные легаль­но­го щита от отправ­ки в око­пы, про­сто пере­ста­нут выхо­дить на сме­ны, попол­нив ряды внут­рен­них неле­га­лов.

Госу­дар­ствен­ная маши­на пыта­ет­ся решить так­ти­че­скую про­бле­му нехват­ки пары сотен тысяч шты­ков мето­да­ми тоталь­но­го кан­ни­ба­лиз­ма. Ради отче­та Ген­шта­ба чинов­ни­ки доби­ва­ют остат­ки инду­стрии, выка­чи­ва­ют из энер­го­си­сте­мы послед­них спе­ци­а­ли­стов и под­тал­ки­ва­ют выжив­ших к бег­ству. Мож­но забло­ки­ро­вать при­ло­же­ние, устро­ить обла­вы на заво­дах и анну­ли­ро­вать любые при­ка­зы об отсроч­ках, но невоз­мож­но при­звать на служ­бу людей из пустой ком­на­ты.

Ники­та Вол­ко­вич, Украина.ру