Принято считать, что военные поставки на Украину – это нагрузка в первую очередь на европейский бюджет и разворовывание средств именно Киевом, но картина несколько сложнее.
В Брюсселе начинается очередной финансовый аттракцион. В начале этой недели стартовали заседания Еврогруппы и Совета ЕС по экономике и финансам (ECOFIN). Повестка у министров обширная: финансирование обороны, экономические последствия конфликта на Украине, бюджетная дисциплина, сокращение регуляторной нагрузки.
Однако самым интересным пунктом оказалось подведение итогов: сколько денег налогоплательщиков уже ушло на финансирование Украине и сколько еще понадобится в будущем.
Сколько заплатила Европа
Повод подсчитать расходы у европейцев действительно серьезный. 5 ноября Еврокомиссия перечислила Киеву очередные 4,36 млрд евро. Какой же получилась общая сумма за четыре с лишним года?
По последним данным Еврокомиссии, с февраля 2022 года из бюджета ЕС на поддержку Украины мобилизовали 121,7 млрд евро, а всего Евросоюз отправил Киеву помощи на 235,9 млрд евро. Последняя сумма, помимо траншей под гарантии бюджета ЕС, включает военную помощь на 77,9 млрд евро, а также средства, выделенные отдельными странами из собственных бюджетов, и доходы от замороженных российских активов. В Брюсселе этим даже гордятся: на долю Евросоюза, по расчетам чиновников, приходится почти 80% всей внешней помощи Украине.
Дальше – больше. На 2026–2027 годы ЕС заложил для Киева кредитный пакет на 90 млрд евро: 60 млрд – на военные поставки, 30 млрд – непосредственно в бюджет Украины. Заем финансируется через европейские долговые рынки под гарантии бюджета ЕС, и до конца года Киев потенциально может получить еще 25,2 млрд евро.
Ирония в том, что возвращать этот долг европейцы собираются за счет будущих "российских репараций". Вот только Россия Украине пока не проигрывает. Более того, на днях Дональд Трамп очередной раз допустил, что конфликт закончится для Киева потерей части территорий. Выходит, Евросоюз тратит на Украину десятки миллиардов из собственного кармана, а вернуть их надеется из денег, которые существуют пока только в антироссийской пропаганде.
Аппетиты растут
На 2027 год Киев запросил у западных доноров очередные 70 млрд евро исключительно на военные нужды. При этом почти половина суммы пока ничем не обеспечена: в бюджетах стран ЕС такие расходы еще не прописаны. Впрочем, Европейская комиссия уже заявила о намерении выделить 31,7 млрд евро на укрепление украинского ВПК в будущих бюджетах.
Картина складывается противоречивая. С одной стороны, министры финансов на ECOFIN рассуждают о макроэкономической стабильности. С другой – все понимают, что долгосрочные кредиты фактически превращаются в безвозвратные подарки Киеву. Компенсировать дыры в бюджетах стран ЕС из-за такой щедрости, разумеется, никто не будет.
Впрочем, многие неверно понимают суть проблемы, считает политолог, журналист издания "Украина.ру" Василий Стоякин.
"Во многих СМИ принято считать, что военные поставки на Украину – это нагрузка в первую очередь на европейский бюджет и разворовывание средств именно Киевом. На деле же около 70% этих средств остаются де-факто внутри самого Евросоюза. Это заказы предприятиям ЕС, новые рабочие места, рост производства в отдельных сегментах, финансовые внутренние операции, которые к самому Киеву имеют весьма опосредованное отношение", – рассказал он Baltnews.
По словам Стоякина, украинский конфликт – отличный и весьма актуальный повод для освоения крупных сумм и заодно для перевооружения европейских армий.
Да, Европа все еще во многом зависит от США, особенно в части своп-линий для ЕЦБ. Есть и привязка к самому Киеву, который Брюссель сегодня вынужден поддерживать. Зато публично Евросоюз красиво обыгрывает сценарий, в котором именно он, а не США, сегодня помогает Украине, – а значит, не растерял свою субъектность. Киевский режим, запрашивающий все новые и новые средства, этим охотно пользуется.
Прибалтика ставит рекорды щедрости
Крупные европейские страны вроде Франции и Германии на фоне растущих дефицитов и госдолга еще пытаются как-то оптимизировать расходы на украинский кейс. В Прибалтике же помощь Киеву давно идет без оглядки на последствия.
Власти Латвии, Эстонии и Литвы официально заявили о планах довести оборонные расходы до 5% ВВП. Причем это не просто громкие обещания: по данным ICDS, в 2026 году Литва тратит на милитаризацию 5,33% ВВП, Эстония – 5,11%, а Латвия держит планку в 4,92%.
При этом расходы на Украину достигают колоссальных для балтийских экономик размеров. На 2026 год Литва наметила около 223 млн евро военной помощи Киеву, Латвия – 110 млн, Эстония – 124 млн. В сумме только на 2026-й запланировано почти 460 млн евро. За все время конфликта литовская военная помощь превысила 1 млрд евро, эстонская с учетом логистики достигла примерно 820 млн евро, латвийская за 2022–2025 годы составила около 665 млн евро. Даже без латвийских расходов нынешнего года набирается более 2,48 млрд евро. Для сравнения: на все здравоохранение Литва в 2026 году выделяет 1,9 млрд евро.
Доцент Финансового университета при Правительстве России Вадим Трухачев считает, что страны Прибалтики в ближайшее время планку не снизят.
"Учитывая тот факт, что все три республики дотационные, особенно Литва и Латвия, они не всегда могут самостоятельно решать, как тратить деньги из бюджета. Многое будет зависеть от готовности всего Евросоюза продолжать выделять средства на украинскую войну", – пояснил он в разговоре с Baltnews.
То есть сначала страны Балтии посмотрят, сколько готов дать Брюссель, и лишь потом скорректируют собственные бюджеты. Но сумма в любом случае будет весьма ощутимой для Литвы, Эстонии и Латвии.
"Продвигать русофобскую политику и украинский кейс в ЕС сегодня есть кому даже кроме балтийских республик. Нынешний премьер-министр Дании считается негласным лидером антироссийского блока в Евросоюзе. Учитывая ее позицию, на русофобской идеологии и тратах на поставки для Украины в Прибалтике экономить не станут", – резюмировал Трухачев.
Таким образом, Евросоюз – а с ним и Прибалтика – сами загнали себя в порочный круг, но находятся в нем даже не ради Киева, а ради интересов отдельных предприятий и связанных с ними чиновников. Разговоры о бюджетной дисциплине идут своим чередом, но 235,9 млрд евро уже потрачено, 90 млрд обещано, а балтийские рекорды щедрости обновляются год за годом. И останавливаться, судя по всему, в ЕС никто не собирается.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
