Для понимания, как Трамп будет останавливать поставки вооружений на Украину давайте разберёмся по каким программам до этого команда Байдена их отправляла.
США передают вооружение Украине на основании ряда законодательных актов и политических решений, которые регулируют военную и финансовую помощь. Вот основные документы и механизмы:
1. Закон о ленд-лизе для Украины (Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022)
- Принят: 9 мая 2022 года.
- Суть: Упрощает процедуру передачи военной техники, вооружений и снаряжения Украине по аналогии с программой ленд-лиза времен Второй мировой войны. Позволяет администрации США предоставлять помощь с возможностью отсрочки оплаты или компенсации.
- Цель: Ускорить поставки в условиях российского вторжения.
По нему ещё поставок не было.
2. Закон о дополнительных ассигнованиях (Additional Ukraine Supplemental Appropriations Act)
- 2022 год: Выделено около $40 млрд на военную, гуманитарную и экономическую помощь Украине.
- 2023–2024 годы: Дополнительные пакеты помощи, включая финансирование в рамках бюджета НАТО и поддержки союзников.
- Суть: Средства распределяются через Министерство обороны (Пентагон) и Государственный департамент.
3. Presidential Drawdown Authority (PDA)
- Механизм: Президент США имеет право оперативно передавать военные запасы из арсеналов США в экстренных ситуациях без одобрения Конгресса в пределах установленного лимита (например, до $11 млрд в 2023 году).
- Использование: Байден регулярно применял PDA для срочных поставок, включая системы HIMARS, ПВО и боеприпасы.
4. Foreign Assistance Act (Закон о внешней помощи)
- Раздел 333: Разрешает обучение и оснащение иностранных сил.
- Раздел 506: Позволяет передавать вооружения из резервов США в интересах национальной безопасности.
- Применение: Используется для долгосрочной поддержки ВСУ, включая программы обучения.
5. Ежегодные законы об ассигнованиях на оборону (NDAA)
- Пример: NDAA на 2023 год включил $800 млн для Украины на программы безопасности.
- Суть: Финансирует военные программы, включая закупку вооружений и поддержку союзников.
6. Международные договоры и соглашения
- Двусторонние соглашения: Например, Соглашение о стратегическом партнерстве (2021), закрепляющее сотрудничество в сфере безопасности.
- Участие в международных инициативах: Координация через Контактную группу по защите Украины (Ramstein Group) и NATO’s Comprehensive Assistance Package.
7. Резолюции Конгресса
- Примеры: Символические резолюции (например, H.Res.956), поддерживающие поставки оружия и санкции против России. Хотя они не имеют силы закона, но отражают политический консенсус.
Ключевые моменты
- Основу составляют внутренние законы США, дающие администрации правовые инструменты для передачи вооружений.
- Экстренные механизмы (PDA, ленд-лиз) позволяют оперативно реагировать на запросы Украины.
- Финансирование утверждается через ежегодные бюджеты и спецпакеты, что требует согласования с Конгрессом.
