Чтоб им было удобно… Четвертый раунд переговоров России, США и Украины, хоть и съехал на март, формально это уже новая стадия американской игры.
Источник фото: Екатерина Чеснокова/РИА Новости
Между тем, Трамп опять созвонился с тем, кто называет себя главой Украины. И заявил, что надо заканчивать в течение месяца. Хотя нюхнюх хочет в течение года (понятно, тянет время и вообще хочет жить).
И тут 2 варианта. США устраивают оба:
- Первый – «горячий мир». Временное прекращение огня. При котором мы на границе (ЛБС) будем ловить их провокации как в 2014–2022, но в других масштабах. Нам на провокации попадаться будет нельзя
- Второй вариант – «дальше без меня». Трамп выходит из политических переговоров, мол, сами виноваты… США продолжают продавать оружие (через ЕС). Дают зайти британцам и французам в Одессу, далее смотрят, как русские их оттуда выкуривают. США не отключают Старлинк, чтоб не было быстрого разгрома
В обоих вариантах США развивают экономические связи. С Украиной, понятно, у них соглашение с США – «все уже украдено до нас». С Россией они делают финт ушами (от которого поперхнется ЕС), зайдут на наш рынок капиталом и бизнесом. И снимут часть санкций.
На днях было интересно. Госдеп дал приказ Киеву, не бить по нефтяным объектам в Новороссийске, мол, это повлияло на инвестиции США в Казахстане. Об этом заявила укропосол в США Стефанишина.
Думаю, что, как и принято в тех краях (на Окраине/Украине), она врет. США, вероятнее всего, предупредили, что, в целом, экспортная нефтяная инфраструктура России не должна больше страдать, но по ту сторону степи будут делать вид, что не поняли.
В целом, США готовы переходить ко второй части «марлезонского балета». Это и есть новая стадия их большой игры. В Мюнхене Европа «на крови поклялась» и дальше нести ответственность за Украину. Значит, США сбросили с себя этот чемодан без ручки.
Теперь будет разворачиваться «операция прикрытия» для захода капитала и компаний США в Россию. И, полагаю, нам этими инвестициями придется воспользоваться. Не спешите ругаться. Никто не забыл и не забудет, как заваривался украинский компот.
- Но минус 1 противник – это уже неплохо. ЕС будет проще добивать
– США продолжат продавать оружие ЕС, но скоро переключатся на другие ТВД
– Считается, что возвращение США поможет снять ряд санкций…
Вот тут самое скользкое место. Важно правильно его разыграть. Но есть нюанс.
США будет выгодно отменить ряд санкций. Нам нет. Например, США снимут часть санкций на экспорт нефти и вывод капитала.
Но никаких технологий они нам не дадут.
Что может Трамп?
- Он может отменять или менять свои указы на базе IEEPA (International Emergency Economic Powers Act – базовый «санкционный» закон США от 1977)
– Менять общие и персональные лицензии OFAC, фактически разрешая операции, в том числе транспортировку нефти.
Отдельно стоит режим ценового потолка, который реализован через президентский указ 14071 и формально может быть даже отменен Трампом без нового закона. В ЕС же нужно единогласное решение всех стран.
Но технологий они не дадут, ибо значительная часть санкций по энергетическому сектору опирается на законодательно закрепленные полномочия UFSA, SSIDES, затем CAATSA (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act), что дает Конгрессу право все блочить. Трамп просто разведет руками и скажет: «не шмагала».
По санкциям, закрепленным в CAATSA (закон, который, кстати, появился еще в первый срок Трампа), президент связан процедурой: должно быть уведомление Конгресса, ожидание истечения периода обзора, есть риск несогласия Конгресса, которое президент может ветировать, но Конгресс может преодолеть вето.
С финансовыми ограничениями на движение капитала история похожая:
- Санкции на крупные банки, ограничения на сделки с нашим госдолгом и ЗВР тоже под «зонтиком» CAATSA
– Но за счет лицензий (general/specific licenses) Трамп легко через Минфин точечно даст добро на ряд операций, не отменяя сам закон. Чтоб удобнее было выводить капитал из нашей страны…
О возможных последствиях для экономики РФ, поговорим отдельно. Но подвешу риторический вопрос: нужно ли нам такое снятие санкции?
Мучительная смерть американского автопрома
