Зачем Украине координационный штаб по работе с трудовыми мигрантами, которых в стране практически нет

9 ноября на Украине создан Координационный штаб по работе с мигрантами, куда входят представители МВД, СБУ, пограничники, руководство восьми областей и даже представители частного бизнеса. Во главе штаба поставили главу МВД. Инициатива странная, поскольку до сего дня Украина страной, привлекательной для трудовых мигрантов, не была

Источ­ник фото: kun.uz

Как пока­зы­ва­ет укра­ин­ская ста­ти­сти­ка, пик заез­да на Укра­и­ну мигран­тов при­шел­ся на 2021 год – в стра­ну въе­ха­ло менее 22 тысяч чело­век. В основ­ном это ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные турец­кие стро­и­те­ли под про­грам­му «Боль­шое стро­и­тель­ство».

Завоз этот был орга­ни­зо­ван­ный, а в мас­шта­бах мно­го­мил­ли­он­ной (по офи­ци­аль­ным дан­ным – 41 мил­ли­о­на на конец года) стра­ны – вооб­ще ни о чем. Ника­кой коор­ди­на­ци­он­ный штаб тут не был нужен.

Воз­ни­ка­ет зако­но­мер­ный вопрос: зачем? Укра­ин­ским чинов­ни­кам занять­ся нечем?

Воз­ни­ка­ет зако­но­мер­ный ответ: укра­ин­ским чинов­ни­кам, конеч­но, занять­ся нечем, но логи­ка под­ска­зы­ва­ет, что пра­ви­тель­ство отра­ба­ты­ва­ет про­це­ду­ры, кото­рые дей­стви­тель­но могут при­го­дить­ся. При­чем даже не обя­за­тель­но по сво­ей ини­ци­а­ти­ве.

Пер­вое и самое логич­ное пред­по­ло­же­ние отно­сит­ся к пред­по­ла­га­е­мо­му изме­не­нию ста­ту­са Укра­и­ны – воз­мож­но­му ее вступ­ле­нию в состав ЕС. Укра­и­на же как член ЕС для мигран­тов тут же ста­нет инте­рес­ной, если не как непо­сред­ствен­ный реги­он для пере­се­ле­ния (а в дан­ном слу­чае речь будет идти не о тру­до­вой, а о заме­ща­ю­щей мигра­ции), то как тран­зит­ная пло­щад­ка для пере­ез­да в более инте­рес­ные госу­дар­ства Евро­пы (ту же Гер­ма­нию).

Тут сле­ду­ет напом­нить, что пере­го­во­ры об уре­гу­ли­ро­ва­нии укра­ин­ско­го кон­флик­та худо или доб­ро идут, а после уре­гу­ли­ро­ва­ния Рос­сия про­тив вступ­ле­ния Укра­и­ны в ЕС не воз­ра­жа­ет (в какой-то мере оно даже для Рос­сии выгод­но). Так что этот вари­ант выгля­дит реаль­ным в сред­не­сроч­ной пер­спек­ти­ве.

В Рос­сии к такой воз­мож­но­сти отно­сят­ся скеп­ти­че­ски, посколь­ку Укра­и­на кри­те­ри­ям член­ства в ЕС не соот­вет­ству­ет и когда смо­жет соот­вет­ство­вать – совер­шен­но непо­нят­но, а в ЕС пря­мо гово­рят, что ника­кой спе­ци­аль­ной про­це­ду­ры для Укра­и­ны быть не может. То есть «сред­не­сроч­ная пер­спек­ти­ва» в дан­ном слу­чае – лет 10–15. В общем, не ближ­ний свет.

Одна­ко само по себе это пре­пят­стви­ем для актив­но­сти чинов­ни­ков не явля­ет­ся – когда-то же это будет, а раз оно будет, то луч­ше быть гото­вы­ми зара­нее.

В кон­це кон­цов, те же Румы­нию и Бол­га­рию при­ня­ли в состав ЕС, когда они еще ниче­му не соот­вет­ство­ва­ли. Бол­га­рия пода­ла заяв­ку на вступ­ле­ние в ЕС в 1995 году, всту­пи­ла – в 2007 году, но в шен­ген­скую зону вошла в 2025, а в зону евро – в 2026 году.

Укра­и­на пода­ла заяв­ку в 2022?м, так что даже по обыч­ной про­це­ду­ре пер­спек­ти­ва све­тит где-то в 2034 году. А это не 10–15, а все­го 8 лет.

К тому же «гроз­ные» заяв­ле­ния евро­пей­ских чинов­ни­ков сами по себе недо­ро­го сто­ят – сего­дня они про­тив сроч­но­го при­ня­тия Укра­и­ны по упро­щен­ной про­це­ду­ре, а зав­тра появят­ся какие-то инте­ре­сы, кото­рые потре­бу­ют как раз уско­ре­ния про­це­ду­ры.

Вооб­ще сей­час логич­но инте­ре­со­вать­ся не тем, насколь­ко Укра­и­на соот­вет­ству­ет кри­те­ри­ям ЕС, а насколь­ко ЕС соот­вет­ству­ет кри­те­ри­ям Укра­и­ны… Все же гло­баль­ный поли­ти­че­ский вес Укра­и­ны сей­час намно­го боль­ше, чем у ЕС, что и наблю­да­лось на днях в Абу-Даби.

Впро­чем, член­ство Укра­и­ны в ЕС имен­но в плане мигра­ци­он­ном может при­об­ре­сти фор­мат пря­мо про­ти­во­по­лож­ный – в Евро­пе рас­тут анти­ми­грант­ские настро­е­ния, и на каком-то эта­пе Укра­и­на может ока­зать­ся удоб­ным око­ло­ев­ро­пей­ским резер­ву­а­ром для сбро­са излиш­ков.

При этом при­ем араб­ских мигран­тов из Евро­пы вполне может быть пред­став­лен как усло­вие даль­ней­шей евро­ин­те­гра­ции Укра­и­ны – тут воз­мож­но­стей для мани­пу­ля­ции гораз­до боль­ше, чем в отно­ше­нии Поль­ши и При­бал­ти­ки, кото­рые мигран­тов при­ни­мать не хотят, а заста­вить их никак – они уже чле­ны ЕС.

Мы, впро­чем, пола­га­ем, что речь идет не о под­го­тов­ке к каким-то абстракт­ным изме­не­ни­ям, кото­рые могут про­изой­ти, а могут и не про­изой­ти, а о чем-то более кон­крет­ном, при­чем в пер­спек­ти­ве несколь­ких лет.

Более чем кон­крет­ной в кон­тек­сте уже упо­мя­ну­тых мир­ных пере­го­во­ров может быть про­грам­ма после­во­ен­но­го вос­ста­нов­ле­ния Укра­и­ны, кото­рая, оче­вид­но, будет частью согла­ше­ний. То есть в обо­зри­мой пер­спек­ти­ве появят­ся пла­ны финан­си­ро­ва­ния вос­ста­нов­ле­ния укра­ин­ской инфра­струк­ту­ры и про­мыш­лен­но­сти. Понят­но, что что-то укра­дут, но по пово­ду осталь­но­го надо будет отчи­ты­вать­ся…

На фоне огром­ных чело­ве­че­ских потерь Укра­и­ны (кото­рые еще более вырас­тут в слу­чае откры­тия гра­ниц после под­пи­са­ния мир­но­го дого­во­ра) ника­кие круп­ные стро­и­тель­ные про­ек­ты без при­вле­че­ния тру­до­вых мигран­тов будут невоз­мож­ны. При­чем, ско­рее все­го, речь будет идти не о десят­ках, а о сот­нях тысяч чело­век, и в этом слу­чае коор­ди­на­ци­он­ный штаб дей­стви­тель­но будет в тему…

При­вле­че­ни­ем мигран­тов, ско­рее все­го, будут зани­мать­ся не укра­ин­ские чинов­ни­ки (кото­рые, опять же, все укра­дут, а на сда­чу при­гла­сят пяте­рых инду­сов), а запад­ные парт­не­ры. При­чем хоро­шо еще, если это будут про­филь­ные орга­ни­за­ции, зани­ма­ю­щи­е­ся имен­но тру­до­вой мигра­ци­ей, а вот если будут при­вле­че­ны обще­ствен­ные орга­ни­за­ции, соот­вет­ству­ю­щие лево­ли­бе­раль­ной пове­сточ­ке, то заво­зить будут кого угод­но, при­чем совер­шен­но хао­тич­но.

И в этом слу­чае дей­стви­тель­но потре­бу­ют­ся чрез­вы­чай­ные меры для рас­се­ле­ния и устрой­ства мигран­тов.

Напом­ним, Укра­и­на декла­ри­ру­ет наме­ре­ние сохра­нять в бли­жай­шие годы чис­лен­ность армии близ­кой к совре­мен­ной (800 тысяч чело­век), а для это­го соб­ствен­ных чело­ве­че­ских ресур­сов хва­тит впри­тык. То есть мигран­ты нуж­ны будут как мини­мум для заме­ще­ния укра­ин­цев в нево­ен­ных сфе­рах, а воз­мож­но, и для моби­ли­за­ци­он­но­го резер­ва, хотя мигран­ты из стран Юго-Восточ­ной Азии для армей­ской служ­бы обыч­но мало­при­год­ны.

В любом слу­чае, рез­кое сокра­ще­ние насе­ле­ния Укра­и­ны дела­ет ее при­вле­ка­тель­ной пло­щад­кой для пере­се­ле­ния – вре­мен­но­го или посто­ян­но­го. Даже сей­час, когда Укра­и­на явля­ет­ся самой бед­ной стра­ной Евро­пы, уро­вень жиз­ни в ней все же повы­ше, чем в Бан­гла­деш, и она оста­ет­ся огра­ни­чен­но при­вле­ка­тель­ной для мигра­ции.

Глав­ное – хоть какая-то без­опас­ность и хоть какое-то финан­си­ро­ва­ние инфра­струк­тур­ных про­ек­тов.

Васи­лий Сто­я­кин, Украина.ру